问题: 作为珠三角经济重镇,佛山农村集体经济规模庞大,截至2024年末集体资产总额达1335亿元。
然而,传统的管理模式面临监管力量薄弱、数据碎片化、交易效率低下等挑战,制约了集体资产的保值增值。
原因: 2010年起,佛山虽在全省率先建立资产交易和财务监控平台,但随着经济发展,原有系统已无法满足现代化管理需求。
资产权属不清、交易透明度不足等问题日益突出,亟需系统性改革。
影响: 2022年启动的"三资"管理服务改革成效显著。
通过建立市、区两级农财中心,开展全域清产核资,全市40余万宗资产完成数字化建档,实现"一资产一照片一坐标"的可视化管理。
西樵镇上金瓯社区旧市场改造案例显示,创新"租金+分成"模式使集体收入增长44.6%。
对策: 佛山市农财中心构建了全链条智慧监管体系: 1. 开发"三资"智慧云平台,实现交易、合同、分配全流程线上管理 2. 联合金融机构打造"银农直联"系统,解决大额支付对账难题 3. 建立常态化培训机制,提升基层人员专业能力 前瞻: 广东省农业农村厅已发文推广佛山经验。
下一步,佛山计划将区块链技术应用于资产确权,并探索集体资产证券化路径,进一步释放农村发展活力。
专家指出,这种"科技+制度"双轮驱动模式,为乡村振兴战略实施提供了重要参考。
管好农村集体“三资”,既是经济账,也是民生账、治理账。
佛山以清产核资打底、以平台治理提效、以制度闭环守住风险底线,推动集体资产从“分散管理”走向“透明监管”、从“保值守成”走向“提质增值”。
这条路径启示人们:在基层治理中,把权责厘清、把数据做实、把流程跑通,才能让改革成果更多更公平惠及群众,为乡村振兴注入可持续的内生动力。