2025年,我国经济运行保持稳健态势,为"十五五"开局奠定坚实基础。
国家发改委在最新发布会上总结了五个方面的主要成就:宏观政策更加积极有为,经济实力迈上新台阶;科技创新取得新突破,新质生产力加快发展;改革开放步伐加快,经济循环更加畅通;区域城乡发展呈现新局面,城镇化率达到67.89%;民生福祉实现新提升,就业形势总体稳定。
这些成就为进一步深化改革、扩大内需创造了良好条件。
面向2026年,我国经济发展面临新的机遇与挑战。
国际环保形势复杂多变,国内经济结构调整任务艰巨,消费需求升级加快,产业竞争日趋激烈。
在此背景下,国家发改委明确提出,要坚持把宏观政策发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。
这一战略导向体现了以内需为主、外需为辅的新发展格局要求,也是应对外部不确定性的主动选择。
扩大内需战略实施方案将成为2026年的重要政策支撑。
国家发改委表示,将研究制定2026至2030年扩大内需战略实施方案,重点是适应需求升级趋势,结合新一轮科技革命和产业变革需要,为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供创新举措和要素保障。
这一方案将从消费、投资、科技、产业、城乡、区域等多维度释放发展潜能,推动供需互促、循环升级。
设备更新和消费品以旧换新政策将进一步优化升级。
2025年,超长期特别国债支持了8400个设备更新项目,带动总投资超过1万亿元;超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴,带动相关商品销售额超过2.6万亿元。
2026年,这两项政策将在以下方面取得突破:在设备更新方面,进一步降低申报项目投资门槛,加大对中小企业支持力度,扩大政策惠及面,让更多企业受益于产业升级;在消费品以旧换新方面,统一全国补贴标准,对汽车报废更新、汽车置换更新、家电和数码产品以旧换新执行统一的补贴标准,确保政策公平性和规范性。
同时,严格打击骗补套补和"先涨后补"等违规行为,维护市场秩序和消费者权益。
综合整治"内卷式"竞争成为优化市场秩序的关键举措。
当前,部分行业存在盲目竞争、低价恶性竞争现象,制约了产业升级和高质量发展。
国家发改委提出,要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强产能调控,积极化解供大于求的阶段性矛盾。
要进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界,规范地方经济促进行为,防止"竞争底线"被突破。
要加强重点行业价格监管,依法依规治理企业低价无序竞争,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
这一系列举措旨在引导企业从价格竞争向价值竞争转变,推动产业走向更高质量发展阶段。
扩大内需不是简单的刺激消费或扩大投资,而是以改革完善市场环境、以创新提升供给质量、以规范竞争秩序稳定预期的系统工程。
从“两新”提效到统一大市场建设,从并购基金到重大工程布局,一系列举措指向同一目标:把国内大循环做强做优,把增长更多建立在创新驱动、效率提升和民生改善之上。
在更高质量的供需良性互动中,我国经济有望不断积蓄穿越周期的韧性与持续向前的动能。