十年来,长江经济带以共抓大保护、不搞大开发为战略导向,交出一份“生态更优、经济更强、动能更新”的高质量发展答卷:优良水质比例显著提升,区域经济总量持续壮大,在全国经济版图中的支撑作用进一步增强;与此同时,科技创新和产业创新同向发力,创新型企业加速成长,一批具有国际影响力的重大科技成果和产业集群不断涌现。
成绩的背后,反映出沿江地区发展方式加快转变、要素配置效率持续提升,也折射出我国推进区域重大战略走深走实的制度优势与治理效能。
从“问题”维度看,长江经济带过去长期面临两类突出挑战:一是生态环境承载压力大,沿江产业密集、人口集中,资源环境约束趋紧;二是发展质量结构性矛盾较为突出,部分地区传统产业比重较高,创新能力与产业链现代化水平有待提升。
在这些约束下,实现经济增长与生态保护的动态平衡,成为长江经济带破题的关键。
从“原因”维度看,变化的发生并非偶然,而是政策导向、治理体系与发展路径共同作用的结果。
其一,生态优先、绿色发展理念持续强化,沿江各地以水污染治理、岸线整治、生态修复等为抓手,推动生产方式和生活方式绿色转型,形成从源头减排到末端治理的系统治理格局。
其二,区域协同发展机制不断完善,长三角一体化、成渝地区双城经济圈等战略叠加带动要素在更大范围内流动,推动产业分工优化与市场一体化水平提升。
其三,创新驱动发展战略深入实施,坚持把科技创新作为主动力,推进上海(长三角)国际科技创新中心以及武汉、成渝地区区域科技创新中心建设,使科研资源、产业需求和资本供给的匹配效率明显提高,为新质生产力培育提供了“孵化器”和“加速器”。
从“影响”维度看,长江经济带的质效提升具有多重外溢效应。
首先,生态改善为高质量发展夯实“底色”,水环境质量提升不仅直接改善沿江居民生活品质,也为文旅、现代服务业和绿色制造等产业拓展空间。
其次,经济体量翻番以上并提高全国占比,意味着长江经济带对稳增长、稳就业、稳预期的支撑更加突出,成为我国经济韧性的重要来源。
再次,科技与产业加快融合,使产业链供应链现代化水平持续提升,汽车制造、电子信息等世界级产业集群壮大,有助于增强我国在全球产业竞争中的综合实力与抗风险能力。
与此同时,重大科技成果不断涌现,标志着我国在关键领域创新能力持续增强,进一步推动从“要素驱动”向“创新驱动”转变。
从“对策”维度看,巩固十年成果、面向未来再上台阶,需要在守牢底线的同时优化结构、提升效率。
一要坚持系统保护与协同治理,持续推进水资源、水环境、水生态统筹,强化污染源头管控与绿色低碳转型的制度约束,推动生态保护常态化、长效化。
二要以科技创新引领产业升级,围绕关键核心技术攻关和产业共性技术突破,促进创新链与产业链、资金链、人才链深度耦合,提升科技成果转化效率,做强战略性新兴产业,前瞻布局未来产业。
三要进一步释放区域协同效应,完善跨区域产业分工与利益协调机制,提升基础设施互联互通与公共服务便利化水平,促进要素在更大范围内高效流动。
四要加快培育更具国际竞争力的创新型企业和世界级产业集群,支持企业在开放合作中提升研发能力与品牌影响力,推动高端化、智能化、绿色化发展。
从“前景”维度看,随着绿色低碳转型持续推进、区域创新体系不断完善、全国统一大市场建设深入实施,长江经济带有望在新一轮科技革命和产业变革中形成更强的增长极和创新极。
未来一个时期,沿江地区仍需在生态环境约束趋紧、外部不确定性上升等背景下统筹好发展与安全,以更高水平的保护支撑更高质量的发展,推动创新动能从“加快融合”迈向“深度跃升”,为中国式现代化建设提供更加坚实的战略支撑。
长江经济带十年发展的成就充分证明,坚持新发展理念,推进高质量发展,既能实现经济的快速增长,也能实现生态环保的显著改善。
展望未来,长江经济带应继续深化科技创新,加强区域协调,推动产业升级,在新发展阶段发挥更大作用,为全国经济社会发展作出更大贡献。