全球经济复苏乏力、国内消费结构加快升级的背景下,商务部在最新工作部署中明确提出,将“扩内需”与“稳开放”协调;发布会披露的数据显示,2025年我国服务零售额与居民服务性消费支出预计分别同比增长5.5%和4.5%,服务型消费正加快成为经济增长的重要动力。 在消费提振上,政策组合呈现三大特点:一是供给端更精准,通过文化娱乐、体育赛事等新场景更好满足多样化需求;二是深挖存量市场潜力,汽车、家电等耐用消费品以旧换新将同步推进流通体系改革;三是加快打造国际化消费环境,首批国际消费中心城市试点进入成果转化阶段。分析人士认为,这与中央经济工作会议提出的“培育新型消费”形成呼应。 服务业开放节奏更加快。继金融、运输等领域开放之后,电信、医疗、教育等民生关注领域将开展自主开放试点,并配套“准入即准营”等保障机制。“梯度推进”既兼顾行业敏感性,也体现制度型开放的方向。值得关注的是,服务贸易负面清单管理制度升级版即将落地,知识产权、人力资源等生产性服务业将推动集聚发展,显示我国正加快从货物贸易大国向服务贸易强国转型。 数字经济发展获得更有针对性的支持。国家数字贸易示范区建设首次纳入年度计划,国内国际标准互认、服务外包数字化转型等措施将同步推进。全球数字贸易博览会的平台作用也将进一步发挥,为数字经济国际合作规则建设提供中国实践。 海外企业服务体系建设取得新进展。即将上线的国家级综合服务平台将整合12类涉外服务资源,以“一站式”窗口模式缓解企业出海面临的政策分散等问题。平台将与RCEP等自贸协定形成协同,预计可降低跨境经营的制度性成本约30%。
商务部此次部署的系列政策,一方面着力扩大内需、释放消费潜力,另一方面推进高水平开放、拓展发展空间,推动形成内外联动、相互促进的格局。随着消费升级、服务业开放、服务贸易创新和数字贸易发展持续推进,我国商业生态将更加开放、更加活跃、运行效率也将继续提升。涉及的政策落地有望为建设强大国内市场、推动高质量发展提供支撑,并为全球经济增长带来新的动能。