问题——外部环境不确定性上升、产业竞争加速变化的背景下，县域经济如何在有限空间内实现“换道超车”，以科技创新培育新的增长点，成为不少地区面临的现实课题；盐都区的做法是聚焦新质生产力：以先进制造为根基，以关键环节突破为牵引，以应用场景拓展为方向，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化升级。 原因——盐都区制造业基础较为扎实，新一代信息技术产业集聚度较高，具备从细分领域切入、以“链主”带动配套协同条件。另外，企业对降本增效、稳定交付和产品迭代的需求更为迫切，推动生产端加快自动化升级、研发端加速攻关关键技术。政策层面持续完善研发费用加计扣除等支持举措，也为企业加大投入、持续攻关提供了更稳定的预期。 影响——以精密制造为例，盐都区瞄准精密结构件等细分赛道，推动企业通过自动化、数字化提升生产组织效率。在当地企业江苏昶屹电子的生产现场，冲压、CNC加工等环节实现衔接运行，产品持续下线。企业负责人介绍，2025年实现销售额5.7亿元，同比增长10%；2026年以来订单保持韧性，在手订单排产已延续至5月份。面向新能源汽车等新兴市场，企业正推进二期项目建设，并计划在5月向头部笔记本电脑企业实现批量供货。业内人士认为，精密结构件对工艺稳定性、交付周期和质量一致性要求较高，企业加快自动化改造并前置布局产能，有助于在产业链分工深化中进入更高附加值环节。 在集成电路领域，盐都区以“产创融合”为突破口，围绕芯片封装测试等关键环节持续做深做实。江苏芯丰集成电路聚焦12寸晶圆先进封装方向，总投资2.6亿元建设标准化厂房及净化车间，通过流程优化提升产线效率。企业1至2月份销售额达2000万元，传统MCU封装订单占比约七成，生产排单至5月底。作为瞪羚企业，芯丰累计拥有专利40余项，近期新增高精度视觉检测设备，可识别10微米级缺陷，并同步上线智能生产管理系统，实现车间物料全流程互联互通。公司表示，今年研发投入预计占营收的10%，并计划追加不低于1000万元用于新设备采购，重点攻关多层堆叠等方向。业内分析指出，封测环节技术迭代快、应用面广，强化检测能力、提升良率与一致性，是企业增强竞争力的关键。 在人工智能赋能产业上，盐都区将人工智能作为未来产业的重要方向，推动其与医疗健康等民生领域加速融合。据介绍，当地已集聚有关企业超100家，围绕诊断影像、手术导航、智能辅助决策等应用持续拓展。西姆高新技术（江苏）有限公司聚焦诊疗影像、手术导航与智能化应用，为医疗机构提供整体解决方案，并围绕新产品开展系统优化调试，推动技术更好匹配临床需求与市场应用。受访人士认为，人工智能与医疗结合的价值不仅在于提升诊疗效率，也有助于推动优质医疗资源下沉与诊疗规范化能力提升，既形成新的增长点，也能带动民生服务质量提升。 对策——围绕“企业敢闯、科研能转、产业能接”的共同需求，盐都区持续完善支持体系：一是引导企业加大研发投入，落实相关财税政策，降低创新成本；二是健全科技成果转化路径，推动创新链与产业链更紧密对接；三是完善“企业出题、联合解题”的组织机制，鼓励企业与高校院所、平台机构协同攻关；四是聚焦细分赛道培育链主企业和专精特新企业，形成从关键零部件到系统集成、从制造到服务的产业生态。 前景——从当前布局看，精密制造的规模化与集群化将为盐都区提供更稳固的实体支撑；芯片封测的技术迭代与装备升级，有望带动更高层次的产业协同；人工智能与医疗健康的深度融合，将继续打开应用场景与市场空间。随着更多企业在关键设备、核心工艺与数据系统上持续投入，盐都区新质生产力的动能有望不断增强，并在更大范围内吸引上下游资源集聚，提升区域产业竞争力与抗风险能力。
盐都区的实践表明，培育新质生产力不仅依赖技术突破和产业升级，也需要形成更有利于创新的生态；在推进新型工业化过程中，如何平衡短期收益与长期发展、局部突破与整体协同，仍值得各地继续探索。盐都区的创新实践，或可为区域经济转型提供借鉴。