对于“十五五”规划中提到的推动煤炭和石油消费达峰，大家在理解上可能有些疑问。这次中共中央通过新华社在北京2月4日发布的消息把这个目标摆在了重要位置。回顾党的十八大以来的情况，党中央应对气候变化的决心很大，不光是制定了碳中和的大战略，还在能源结构调整上做了很多努力。到了“十五五”时期，也就是2026年到2030年这个关键阶段，煤炭和石油作为能源供应的主力，仍然是推进碳达峰的重中之重。现在这些能源的消费量已经开始呈现下降趋势，我们必须顺应这个变化，才能为后面的结构调整和节能降碳打下好基础。综合来看，我国的新能源发展速度很快，化石能源的占比会慢慢降低。预计煤炭和石油的消费量都会陆续达到峰值，到2030年时它们占总能源消费的比重会降到75%以下。其中煤炭可能在2027年前后达到峰值并稳定下来，钢铁、建材和民生这些方面的用煤量可能会减少，而电力和化工行业的用煤还会增加。石油方面，因为我国“原料”属性的化工用油还在增长，“燃料”属性的成品油已经达峰了，所以石油消费量可能在2026年前后达到顶点。 下一步我们要坚持先立后破的原则。先确保能源安全供应，再推动非化石能源安全有序地替代化石能源。具体来说就是要加强化石能源的清洁高效利用，坚决控制它们的消费总量。要减少重点区域的煤炭消费量，有序替代散煤。同时还要改造现役煤电机组以节能降碳，合理建设一些调节性的煤电来保障电力安全。此外还得加大油气资源的勘探开发力度，推动油气与新能源的融合发展。 大力发展非化石能源也是重点任务之一。我们要加快西北、西南和海上的风电光伏基地建设以及水电开发，还得因地制宜地发展生物天然气、生物质燃料等新能源。水电开发的时候要兼顾生态保护，推动水风光一体化开发。积极安全地发展核电也是必须的。到2030年非化石能源的比重要提高到25%左右。 最后还要加强产能调控指导。煤炭和石油达峰后可能会带来一些行业内的问题，比如产能过剩或者投资搁浅。为了防止这种情况发生，我们要统筹推进石油行业的“减油、增化、提质”，同时调整煤炭的新增和退出产能。还要建设大型煤炭基地扩大先进产能比例，推动油气管网互联互通以提高效率。完善监测预警机制引导企业调整生产经营策略鼓励优势企业兼并重组低效产能有序退出。