问题:基层社区工作中,妇女儿童群体的需求日益多元,既包括就业就学、家庭教育、权益维护等“硬需求”,也包括心理支持、文化参与、邻里互助等“软需求”;另外,婚姻家庭矛盾、邻里纠纷如处置不及时,容易演变为治安与民生隐患;困境儿童、留守儿童以及家庭困难儿童的成长支持,也需要更细致、更常态的跟进服务。如何把服务做到群众需要处、把治理落到问题源头,是不少社区面临的现实课题。 原因:一上,社区人口结构和就业形态变化明显,新就业群体及灵活就业人群增多,部分女性面临技能不足、照护压力叠加等困难;另一方面,基层公共服务供给存碎片化现象,群众办事和求助常常“找不到入口、跑多次路”。此外,一些家庭矛盾隐蔽且反复,仅靠临时调处难以根治;女性健康防治与心理健康服务在基层仍存在覆盖和认知不足等短板。 影响:东北街社区妇联以“家”为桥梁,把组织优势转化为治理效能与民生服务。围绕阵地建设,社区整合“爱心驿家”等资源,在社区设置“娘家人”暖心角,配备老花镜、针线包、工具箱、医药包等便民用品,为办事群众及“三新”领域女性提供就近可用的小微服务,提升社区公共空间的可达性和友好度。围绕困难帮扶,社区设置微心愿征集墙,开展“您有微心愿,我帮您实现”活动,聚焦困难家庭青少年、全职妈妈等群体,联动爱心人士、爱心企业和共驻共建单位开展精准帮扶,让服务延伸到末梢。据社区统计,目前已为200余名妇女对接就业岗位,扶持15余名妇女创业;针对辖区困境儿童、留守儿童及家庭困难儿童,开展“结对关爱”行动,通过“金妈妈”与“金宝宝”结对陪伴,增强儿童关爱服务的连续性与安全性。 在矛盾化解上,社区探索“网格员+妇联执委”协同机制,将熟人和地缘优势转化为调解与宣传优势:既当社情民意“信息员”,也做矛盾纠纷“调解员”,同时担任政策法规“宣传员”,以情理并重方式介入邻里纠纷和家庭矛盾。截至目前,社区累计成功化解矛盾12起,成功率超过95%,源头预防和就地化解上取得明显成效。 健康服务方面,社区采用“常态化走访+定期活动”方式,联动共建单位把义诊、义剪、健康宣讲等送到群众身边,并推进女性“两癌”筛查,强化早发现、早干预。同时,联合酒泉红十字会建立心理咨询室,针对婚姻家庭中的隐性问题提供咨询与干预,推动关爱从身体健康延伸到心理健康。 文化建设方面,社区以传统节日为载体,开展“春晖织岁月,萱草寄长情”“巾帼暖心护万家 拓印剪纸送祝福”“春风暖巾帼・策马赴新程”等特色活动10余场,丰富精神文化生活,增强妇女儿童的归属感,并引导更多女性参与社区公共事务,营造共建共治共享的社区氛围。 对策:从实践看,“家”模式之所以见效,关键三点:一是阵地共享,把便民服务嵌入日常场景,降低求助门槛;二是资源协同,打通社区、单位、社会组织与公益力量的连接通道,实现从“单点帮扶”向“系统支持”转变;三是机制前置,通过网格与妇联力量联动,把矛盾化解在萌芽、把服务送到家门口。下一步,可在就业培训、家庭教育指导、法律援助对接、心理服务规范化等完善闭环,推动服务从“活动驱动”走向“制度化运行”,从“个案处置”走向“常态治理”。 前景:随着基层治理重心持续下沉,社区妇联在联系和服务妇女群众上的优势将更加突出。东北街社区的探索表明,围绕“家”的理念打造可触达的阵地、可持续的机制、可复制的流程,有望把妇女儿童服务与社区治理更紧密结合,形成“以服务促治理、以治理保民生”的良性循环,为县域社区精细化治理提供可借鉴的样本。
基层治理的温度,体现在对具体人的关照与支持;“以家为桥”不只是空间上的便民设置,更是机制协同和服务理念的更新。把妇女儿童的需求放在心上,把资源力量汇聚到一线,才能在持续服务中增强社区凝聚力与安全感,为共建共治共享的治理格局写下更扎实的基层注脚。