问题——县域发展常面临“资源不算多、要素不够强、治理半径长、服务不均衡”等现实约束:一方面,基层治理任务重,群众对教育、医疗、养老等公共服务的可及性和质量期待不断提升;另一方面,产业转型升级需要更优营商环境与更强人才支撑,招商引资、项目推进若缺少稳定机制,容易出现效率不高、成本偏高等问题。
如何把党的组织优势转化为治理效能与发展动能,是许多县域必须回答的课题。
原因——遂川把“抓党建”同“抓发展、抓改革、抓民生”一体谋划,强调党建必须落到解决问题、改善生活上。
其一,以思想引领凝聚共识,减少改革推进中的“信息差”和“理解差”。
当地围绕群众关心的政策和发展议题,探索“理论+文艺”等表达方式,依托新时代文明实践阵地和基层传播网络,推动宣讲从“坐等来听”转向“主动送达”。
其二,以干部队伍建设夯实执行力,把人才和力量引到基层、引到一线。
通过引才育才平台和产教融合模式,对接企业用工和技能需求;同时推动干部在改革项目、重点工程、乡村振兴等现场“解题”,在实战中提升统筹、协调和攻坚能力。
其三,以党风廉政建设校准权力运行轨道,减少企业和群众办事的制度性成本。
当地从制度建设、流程规范、作风转变入手,强调政策透明、程序可追溯,推动构建边界清晰、交往有度的政商关系,为市场主体稳定预期。
影响——党建引领的效能,体现在看得见的变化上:在产业端,园区车间机器轰鸣,企业生产线加速运转,项目从考察到落地投产周期缩短,释放出“快落地、快建设、快见效”的强烈信号;在民生端,医疗服务探索远程会诊等方式,让基层群众在家门口获得更高层级诊疗资源;在乡村端,基础设施补短板与产业培育同步推进,党员干部带头协调解决灌溉等急难问题,增强了群众对基层治理的信任感;在生态端,护鸟巡护等志愿行动常态化,体现出在发展与保护之间寻求平衡的治理取向。
多领域的进展相互支撑,推动县域发展从“单点突破”走向“系统提升”。
对策——从实践看,遂川的路径强调“系统集成、闭环落实”。
一是把理论武装与群众工作结合起来,持续提升宣讲的贴近性、互动性和覆盖面,让政策落地更顺畅、改革推进更有群众基础。
二是把干部培养放到解决实际问题的场景中,通过项目化推进、清单化管理、专班化攻坚,形成责任明确、进度可控、结果可评的工作机制。
三是把优化营商环境作为长期工程,坚持制度刚性与服务温度并重:在减少自由裁量空间的同时提升服务效率,让企业“能办事、快办事、办成事”。
四是把民生改善与产业发展统筹起来,围绕就业、医疗、养老、教育等重点领域持续补短板,以公共服务质量提升增强人口吸引力与发展承载力。
前景——当前县域竞争,从“拼资源”更转向“拼治理、拼环境、拼人才”。
遂川的探索表明,党建引领不是抽象口号,而是可以通过一项项制度、一件件实事转化为发展成果。
面向下一步,随着产业链配套完善、人才回流与本地培养机制深化,以及基层治理数字化、精细化水平提升,县域有望形成更稳定的增长动能。
同时也需警惕“速度冲动”,在项目推进中守住生态底线、风险底线与廉洁底线,以可持续方式把改革红利更均衡地转化为民生福祉。
遂川县的实践表明,党建工作不是抽象的政治任务,而是推动经济社会发展的强大引擎。
当思想引领、队伍建设、廉政建设、民生实事等各个环节形成有机统一时,党的领导力就转化为发展的推动力,党的执政能力就体现为人民生活的改善。
在新时代新征程上,像遂川这样以全面加强党的建设为主线,让改革发展成果更好地惠及人民的实践,正在全国各地生动展开,为推进中国式现代化提供了有益的借鉴和启示。