最近，江苏昆山市张浦镇搞了个创新试点，就是“城管进社区”，把管理服务重心下移。为啥要这么干呢？因为城市化速度太快，社区成了社会治理的基础单位，关系到老百姓的获得感、幸福感和安全感。人口结构复杂、业态繁多，给社区管理带来不少难题，张浦镇选了银和社区作为试点。这个社区户数超过7600户，流动人口和常住人口混在一起，商业广场还有文体区域也都有，情况挺复杂的。以前那种管理模式有点跟不上了，响应慢、协同差。 这次试点主要是想把综合行政执法力量直接下到社区去，打破部门壁垒。把城管队员和物业管理、环境卫生、社区服务等各方面力量组合起来，形成一个“1+N+X”协同服务团队。他们还嵌入了现有的网格化管理体系，和网格员、物业负责人、社区法律顾问一起办公。 执法骨干还加入了社区大党委和物业管理委员会，参与重大事务协商。平时通过联席会议、联合巡查、信息通报等方式保持沟通协调。以前大家各自为政，现在把大家捏成一个拳头了。 城管队员进去后自觉转变理念，“服务为主、管理为辅、执法托底”。他们不光是执法者，还是政策宣传员、辅导员和调解员。去社区发公告、入户走访、搞宣讲普及法律知识。 遇到矛盾纠纷先教育劝导，用情理法结合的方式化解。这种贴近群众、前置服务、柔性管理的方式拉近了跟居民的距离。 为了让他们下得去、接得住、管得好，建立了“社区吹哨、部门报到”的快速响应机制。给派驻队员配了物管会联络员，用信息化平台发现问题快、上报快、派遣快、处理快。 每天还要做网格化巡查，发现问题建台账，处理完反馈给居民还要接受评价。 考核评价体系用“居民知晓率、问题解决率、群众满意率、投诉下降率”来衡量。 经过一段时间实践，效果不错。居民对这个工作的知晓率超过90%，投诉举报大幅下降。 解决了占道经营、停车问题、修复公共设施这些急难愁盼的事儿。 通过“四事分流”、“四方协调”、“四联融合”这些工作方法，社区治理的基础越来越扎实。 这种做法不仅是派执法队到社区这么简单，是整个治理理念、机制和模式的革新。 把服务送到家门口，把矛盾化解在最基层，才能不断夯实国家治理的根基。