问题：一些山区民族聚居村落，基层治理面临两大难题。一是环保卫生、公共空间维护等"看得见的事"容易反复，单靠宣传劝导难以形成长期自觉；二是乡风文明建设与民族团结进步创建如何从活动式、阶段式转向常态化、制度化，缺少有效抓手。招桂村下辖8个村民小组，汉族、彝族、哈尼族、傈僳族、苗族等1600余名群众混居于此——村庄治理既要改善人居环境——也要在日常生活中增进各族群众的相互理解与支持。 原因：招桂村的探索抓住了基层治理的关键问题："动力不足、标准不一、激励不强"。一上，环境整治、敬老孝亲、志愿服务等行为虽然受益面广，但个体付出难以量化，容易出现"少数人干、多数人看"的局面；另一方面，传统评比表彰若缺少透明规则和持续兑现，群众参与热情难以维持。为此，村里广泛征求村民意见后，于2022年推出"积分制"，把抽象倡导转化为可量化、可比较、可兑现的规则：将环境卫生、孝老爱亲、热心公益等纳入积分项目，由村集体出资，1积分折合1元，积分可兑换生活用品，既体现导向又照顾民生。 影响：制度推行后，治理成效在"外在面貌"和"内在关系"两个上同步显现。其一，人居环境改善更具持续性。村里建立由党员、村小组组长和村民代表组成的考核组，每月入户检查，评出"美丽庭院"，制作并公示"卫生红黑榜"。公开透明的评价机制推动下，曾上"黑榜"的家庭主动整改、奋起赶超，逐步转为长期位列"红榜"，村庄整体环境明显提升。2025年评比中，9户家庭因庭院整洁、绿植常青获评"绿美庭院"，75户家庭多次登上环境卫生"红榜"，形成"比学赶超"的正向循环。 其二，乡风文明从"倡导"转向"行为自觉"。积分项目将孝老爱亲、公益服务等具体化、常态化，推动美德传承与公共参与。2025年，12个家庭以实际行动获评"孝老爱亲模范"，22名志愿者在"暖馨食堂"服务获得积分激励。更值得关注的是，一些不易被"看见"的自发行动开始增多：有人为公共休息区添置自制凳子，有人默默填平道路坑洼。这些变化表明，治理不再只是村干部"推动"，而是群众"主动参与"的日常选择。 其三，民族团结进步创建融入生活细节。招桂村靠近红军巧渡金沙江的皎平渡，红色文化与多民族共居的现实相融合，为凝聚共同体意识提供了现实基础。积分制所倡导的互助、敬老、公益等理念，与各民族共同认可的价值相契合，促进村民在婚丧嫁娶互帮互助、在火把节等节庆共庆共乐中增进情感联结。挂钩干部、撒营盘镇司法所所长龚鸣认为，这种机制强化了"守望相助"的村庄氛围，使团结友爱成为可感可见的生活方式，推动各民族交往交流交融更深更实。 对策：招桂村的经验表明，推动基层善治要在"制度设计、过程执行、资源保障"上协同发力。首先，规则要可操作、可监督。月度入户检查、红黑榜公示、年度评选表彰相结合，使评价有标准、结果可追溯，减少"凭印象、看关系"的空间。其次，激励要及时、可兑现。积分兑换日用品将激励与群众生活紧密连接，既增强获得感，也降低参与门槛。再次，党员示范与群众主体并重。2025年有5名党员带头服务群众获得积分，释放"党员先行、带动群众"的信号，形成"关键少数"带动"绝大多数"的治理合力。最后，推动经验外溢与互学互鉴。招桂村的做法吸引周边村前来取经，说明其具备一定可复制性，但复制的关键不在"照搬项目清单"，而在"因地制宜设定指标、公开透明组织评议、稳定持续保障资金"。 前景：面向下一步，积分制若要释放更大效能，需要与生态保护、乡风治理和产业发展形成更紧密的联动。一上，可不增加群众负担的前提下，探索把垃圾分类、河道保护、庭院绿化等纳入更精细的积分项目，更巩固绿美成果；另一上，可围绕村集体经济、乡村旅游、农特产品品牌培育等，引导群众以志愿服务、环境提升、文明经营等方式参与产业发展，让"好风气"转化为"好收益"。同时，应注重规则的动态调整和公平性维护，避免积分项目过多导致执行成本上升，或出现"一阵风"式的短期冲刺。通过制度化、常态化、可持续的治理安排，招桂村有望在更大范围内绘就基层善治与民族团结同频共振的"同心圆"。
从红军长征途经的皎平渡到今日欣欣向荣的招桂村，这片土地始终传承着团结奋进的精神基因。"积分制"犹如一把钥匙——既打开了基层治理的新局面——更解开了多民族共同发展的密码；当每一分努力都被看见、每一份善意都有回响，乡村振兴与民族团结的协奏曲必将愈发嘹亮。