财政部1月30日召开新闻发布会，通报了2025年财政运行情况；总体来看，我国财政收支运行平稳，预算执行良好，财政资金稳增长、促改革、调结构、惠民生等发挥了重要作用。 从收入端看，2025年全国一般公共预算收入21.6万亿元，同比下降1.7%，主要受大宗商品价格波动影响。更值得关注的是，31个省份中有27个地区财政收入实现增长，占比近九成，反映出我国经济增长的广泛性和均衡性。全年税收收入增长0.8%，呈现稳步回升态势，表明经济基本面保持稳定。 从支出端看，财政支出结构继续优化，重点领域保障有力。2025年全国一般公共预算支出28.74万亿元，同比增长1%。其中，社会保障和就业支出增长6.7%，教育支出增长3.2%，卫生健康支出增长5.7%，科学技术支出增长4.8%，节能环保支出增长6.1%，文化旅游体育与传媒支出增长2.2%。这些民生和社会事业领域的支出增速均高于或接近平均水平，充分说明了财政支持民生改善、推动社会事业发展的政策导向。 在扩大内需上，财政部发挥了积极作用。2025年，财政部分四批累计下达超长期特别国债资金3000亿元，支持消费品以旧换新。初步统计，涉及的产品销售额超过2.6万亿元，惠及超过3.6亿人次，有效释放了居民消费潜力。同时，财政部会同商务部联合启动消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作，确定65个试点城市，下达首批资金96亿元，旨培育消费新增长点，推动消费结构升级。 为进一步激发消费活力，财政部会同商务部、国家税务总局于2025年底联合启动有奖发票活动，支持50个地市级及以上城市开展试点。该活动覆盖购物、就餐、旅游住宿、文体活动等居民日常消费主要场景，通过创新激励机制引导消费者参与，进一步拉动内需增长。 在粮食安全上，财政支持力度明显加大。2025年，财政安排高标准农田建设资金1766亿元，同比增长53%，支持建设高标准农田7568万亩。此投入规模的大幅提升，为粮食稳产增产奠定了坚实基础。同时，财政安排171亿元支持扩大黑土地保护范围，将保护性耕作面积稳定1亿亩以上，有效保护了我国最宝贵的农业资源。 在种业发展上，财政安排131亿元重点支持种质资源保护利用和重大品种研发推广应用，为农业科技进步提供了有力支撑。此外，财政加大农业保险支持力度，推动农业保险保费规模突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供风险保障超过5.2万亿元，有效降低了农民的生产风险。财政部还通过启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，建立了更加科学合理的粮食利益分配机制。 对外开放上，财政部牵头制定了海南自由贸易港货物进出"一线""二线"及岛内流通的税收政策，于2025年12月18日全岛封关运作之日起实施，基本确立了海南自由贸易港"零关税"制度体系。 封关以来，截至2026年1月27日，"零关税"货物进口货值8.57亿元，同比增长2.43倍，覆盖化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业，减免税款约1.29亿元，同比增长2倍。1万多家企业申请成为"零关税"政策享惠主体，新增备案外贸企业5700余家，政策效应正在逐步释放。海南全省新增外资企业409户，同比增长23.56%，外商直接投资总额和增速位居全国前列。离岛免税销售金额62.8亿元，购物人数98.1万人次，特别是元旦假期期间，离岛免税销售金额7.12亿元，同比增长128.9%，消费市场活力不断释放。
在收入增速放缓与外部不确定性仍存的背景下，2025年财政政策以更有力度的重点保障、更有精度的结构安排、更可持续的制度建设，推动扩内需、暖民生、稳粮食、促开放协同发力；下一阶段，关键在于继续把有限财政资源用在刀刃上——既稳住民生和底线——也激活消费与创新的动力源，同时以更高水平开放拓展发展空间，在稳中求进中积累长期竞争优势。