全球供应链重构的背景下，美国政府近期在关键矿产领域接连推出新动作；白宫最新公布的“金库计划”显示，美国正通过建立战略储备、提升本土产能和加强国际合作三条路径，加快推动关键矿产供应链的自主可控。 当前美国的核心难题是关键矿产对外依赖度偏高。国际能源署数据显示，中国掌握全球约70%的稀土开采量和90%的加工能力，在镓、锗等战略资源领域也处于主导位置。2023年中美贸易摩擦期间，稀土出口管制一度被视为中方反制选项，此经历促使美方加速寻找替代方案。 深层原因来自战略竞争与产业安全的双重压力。一上，新能源汽车、国防工业等领域对稀土永磁材料的需求快速上升；另一方面，俄乌冲突引发的镍价波动更暴露供应链的脆弱性。美国商务部长近期警告称，“单一供应链可能成为经济武器”，反映出其对供应风险的担忧。 该计划操作层面呈现三点特征：一是采取“政府主导、市场运作”的方式，由哈特里合伙等三家交易商负责采购；二是建立更灵活的储备机制，企业可通过预付款锁定未来供给；三是设定60天用量红线，要求严于传统石油储备标准。不容忽视的是，通用汽车、波音等12家跨行业大型企业已明确表达参与意向，显示企业端对供应链风险的关注正在上升。 配套政策也在同步推进。对内上，美国政府借助《国防生产法》加快矿业项目审批，上周已向美国稀土公司注资16亿美元；对外方面，则推动组建“矿产联盟”，拟于2月4日召开多国部长级会议，G7成员及澳大利亚等资源国将参与协调供应链布局。 前瞻来看，此举可能带来三方面连锁反应：短期或推升全球稀土勘探与投资热度；中期可能影响国际矿产贸易格局；长期则可能推动技术替代研发，进而改变部分资源需求结构。不过专家指出，中国在冶炼分离等关键技术上的领先优势短期难以被替代，美方要补齐完整产业链仍需约5至8年。
“金库计划”的推出折射出全球供应链格局正在发生深刻变化。在地缘政治风险上升、过度依赖单一来源的隐患更加突出的情况下，各国都在重新评估战略矿产安全。美国此举有助于提升自身供应链韧性，但能否实质性改写全球矿产供给格局仍有待观察。，该趋势也提示国际社会：构建更均衡、多元、稳定的全球供应链体系，正成为维护经济安全的重要议题。