问题——产业升级提速，企业“招人难、留人难”仍是县域发展的痛点。近年来，莒县围绕农副产品精深加工、专用车及零部件、新型建材、文化旅游、化工新材料、现代物流、新一代信息技术等七大产业链培育产业集群，规上民营企业数量和用工需求同步增长。但招聘中，不少企业仍反映技术技能人才供给不足、专业匹配度不高、流动性较大等问题突出，影响项目达产达效和产业链协同升级。 原因——信息不对称叠加政策指向不够明确，供需两端难以精准对接。一上，企业用工需求分布不同产业链和工种环节，缺口既包括研发、工艺、管理，也包括设备维护、质量检验、物流运营等岗位，呈现“点多、急需、结构性短缺”的特点。另一上，过去部分人才政策以学历层级为主要标准，覆盖面虽广但针对性不足，容易出现“享受政策的人才不关键岗位”“企业最缺的专业招不来、用不上”等情况。再加上县域与大城市在平台资源、薪酬水平、公共服务各上存在差距，吸引力需要更稳定、可预期的制度化工具来支撑。 影响——以“目录化”方式精准支持，有助于稳定预期、优化结构、提升产业链竞争力。莒县首次向社会发布企业急需紧缺人才专业目录，重点是把岗位缺口转化为可核验、可申报、可兑现的标准清单，通过“专业—产业链—企业—岗位”对应，降低匹配成本。据介绍，《目录》围绕七大产业链细化为85个紧缺专业点位：农副产品精深加工12个、专用车及零部件14个、新型建材15个、文化旅游9个、化工新材料15个、现代物流4个、新一代信息技术16个。规则更清晰后，企业用人需求表达更准确，高校毕业生择业也更容易对照目录匹配，从源头减少“学非所用”“入职不稳”等情况。对地方而言，这也有助于把有限财政资金投向关键环节，推动产业链补短板、强弱项。 对策——资金支持与机制优化同步推进，形成“引进+培养”的闭环。按照当地政策，自2022年起，莒县将生活补贴从相对统一的发放方式调整为“按目录精准投放”。符合条件的人才，硕士研究生可享每月3500元生活补贴，“双一流”本科每月1700元、普通本科每月1300元；全日制专科毕业生只要专业纳入目录，也可享每月500元。补贴期限统一为三年，强调稳定就业和持续贡献。数据显示，2022年莒县为822名高校毕业生发放生活补贴1949.7万元，补贴直达个人，提升了青年人才在县域就业的稳定预期。 同时，当地在政策适用范围上更强调产业对口：人才需在七大产业链对应的的规上民营企业实现对口就业方可申领；对“专精特新”企业、重大招商项目等用人主体，可在既有标准基础上通过“一事一议”给予更有竞争力的支持，引导人才向创新型企业、关键项目、核心环节集聚。为提高落地效率，莒县还探索将目录嵌入招聘服务体系，推动从“人找岗位”向“岗找人”转变，通过规则明确、流程简化、评估前置，减少企业与人才的沟通成本和试错成本。 前景——以招聘服务“不断档”带动人才供给“不断线”，推动产才融合走深走实。当地已制定年度引才计划，提出常态化开展直播带岗、面向省内外高校开展校园招聘，并结合产业链上下游展会组织专场招聘，提高岗位信息与求职需求的对接频次。下一步，若能继续推动企业完善“师带徒”“技培岗”等内部培养机制，把外部引才与内部育才统筹起来，将更有利于打通技能人才成长通道，增强留才能力。业内人士认为，县域人才工作应避免“只引不育、只补不评”，需要在评价激励、职业发展以及住房、教育、医疗等配套服务上同步发力，让“引得来、留得住、用得好”更可持续。
县域引才，关键是把“产业需要什么”说清楚，把“支持能兑现”落到实处，把“成长有空间”搭建起来。莒县以紧缺专业目录为抓手，联动财政补贴、岗位供给与招聘服务，探索以制度化、清单化方式缓解结构性人才矛盾。面向未来，只有持续提升政策精准度与产业吸引力，才能更好以人才链支撑产业链、创新链，夯实高质量发展的基础。