问题——消费持续回暖需要更高质量的环境支撑。
当前，消费对经济增长的基础性作用更加凸显，但从现实看，部分领域仍存在供给结构与需求升级不匹配、线上线下经营行为不规范、旅游消费“体验落差”、新业态纠纷处理链条不畅等痛点。
消费“敢不敢、愿不愿、便不便、安不安全”，直接决定市场活力和居民预期。
原因——制度牵引与协同治理形成合力。
发布会介绍，陕西以“诚信、公平、便捷、安全”为目标，制定《陕西省落实优化消费环境三年行动方案任务清单（2025—2027年）》，推动市场监管、发改、工信、商务、文旅等部门同向发力，围绕供给、秩序、维权、共治、动能五个维度同步推进。
第三方测评结果显示，2025年总指数达到86.61，12个市（区）均处于A-等级区间，消费环境呈现稳步提质特征。
从分项指标看，五大核心指标呈现“四升”态势，其中安全放心指数提升幅度最大，同比提高0.91；价格放心指数提高0.70，质量、服务放心指数同步改善，反映出治理成效正在由“点上整治”向“系统提升”延伸。
影响——从“供给更好”到“预期更稳”，消费潜力加快释放。
一方面，供给端提质升级夯实消费基础。
陕西建设“陕品好物”数字化平台和4个“陕西臻品”展示中心，推动12个品牌入选中国消费名品；“中华老字号”“陕西老字号”分别增至33家、101家，传统品牌与现代消费形成联动。
民生服务供给同步完善：全省建制村快递服务实现100%覆盖，托育机构达2616个，建成892家乡镇养老服务中心，完成1.6万户特殊困难老人家庭适老化改造，带动生活性服务消费的可及性与便利度提升。
另一方面，秩序治理与风险防控增强消费者信心。
陕西以“四个最严”守护食品药品安全，完成15941批次农产品全覆盖监测，126家屠宰企业实现肉类“两证无纸化”；开展“守护消费”铁拳行动、文旅市场“清浊行动”等专项治理，查办各类市场案件1.68万件、罚没1.96亿元，文旅领域查处违规案件658件；同时推进74项网络生态整治，处置违法违规网站、账号超千个，下架违规APP137款，线上线下消费秩序进一步净化。
对策——以“能解决问题”为导向提升维权效率与治理韧性。
发布会披露，陕西将“纠纷化解在源头、问题处置在一线”作为重点，持续完善消费维权网络：全省建成5931个消费维权服务站，推动6627家经营者接入在线纠纷解决机制，7576家企业推行线下七日无理由退货，累计退货金额1.83亿元。
12315热线实行7×24小时人工值守，全年处理投诉举报咨询159.2万件；通过“三调联动”机制调解纠纷4000余件，实现消费者诉求“快接快处”。
在培育新动能方面，陕西探索金融与政策补贴联动，推出“国补贷”并实现授信2.07亿元、放贷3751万元；推进跨境电商新模式，支持188家离境退税商店运营；在西安咸阳国际机场等枢纽设立境外来宾支付中心，全省外卡交易累计2.23亿元，入境消费便利化水平提升，为扩大服务消费和高品质消费提供支撑。
前景——向更高标准的消费生态迈进仍需“长效机制+精准治理”。
从行业表现看，16个测评行业中快递物流、住宿餐饮、食品药品等10个行业指数上升，说明治理措施与行业改进形成正向反馈；延安、汉中、西安等7市指数同比增长，区域差异在动态收敛。
下一步，陕西将以三年行动为主线，继续在全链条提质、全领域规范、全方位维权上发力：既要抓住食品药品、文旅、网络交易等重点领域，保持高压整治态势；也要以数字化平台、信用体系和标准体系建设为抓手，推动监管从“事后处置”向“事前预防、过程管控”转变；同时围绕银发、托育、县域物流和入境消费等薄弱环节补短板，让消费增长更具可持续性。
陕西消费环境建设的实践表明，只有坚持问题导向与系统思维相结合，才能有效破解制约消费升级的体制机制障碍。
当前，消费已成为经济增长主引擎，各地应借鉴陕西"全链条提质、全领域规范"的经验，将优化消费环境作为推动高质量发展的重要抓手，让人民群众敢消费、愿消费、乐消费，为构建新发展格局注入持久动力。