湖南省产业转型升级的关键时期，株洲经开区面临的发展困境颇具代表性；园区内大量商住用地因房地产市场调整而闲置，部分工业用地长期"晒太阳"，新兴产业项目却面临"落地难"的窘境。统计显示，2023年刘亮到任时，园区可用工业净地不足百亩，严重制约了招商引资和产业发展。 造成土地资源闲置的原因是多上的。历史规划中商住用地占比过高，部分企业存在囤地观望心理，加之缺乏有效的土地监管机制，导致"有地无产"现象突出。更棘手的是，清理闲置土地涉及复杂的法律程序和利益关系，不少干部存在畏难情绪。 面对这个困局，刘亮带领团队创新工作思路，打出系统化组合拳。首先运用政策工具，将开发无望的商住用地调整为工业用地；其次依法依规开展闲置土地清理，向涉及的企业送达处置意见书；同时建立园区资源台账，精准匹配供需双方。以浙江零碳中压电气项目为例，通过协调厂房租赁等10余个具体问题，实现从签约到投产仅用80天的"经开速度"。 这多项举措产生了显著的乘数效应。宇石空间不锈钢液体运载火箭项目创下6个月完成关键技术突破、9个月融资近3亿元的纪录；华镁钛科技等一批高新技术企业快速集聚，带动北斗导航、商业航天等战略性新兴产业集群发展。2025年，园区工业用地亩均税收较整治前提升47%，实现了土地资源效益的最大化。 业内人士分析，株洲经开区的实践为破解"存量时代"园区发展难题提供了可复制的经验。随着湖南省"三高四新"战略推进，这种通过盘活存量拓展发展空间的做法，将在更多产业园区推广实施。预计到2026年，该模式可释放全省约5000亩低效用地，为先进制造业发展提供重要载体支撑。
刘亮的工作实践说明了新时代干部的担当精神和创新意识。他用实际行动诠释了什么是真正的"有勇有谋"；在推进园区高质量发展的过程中，他不仅盘活了闲置资源，更重要的是激发了园区的发展活力，为区域经济转型升级增添了新动力。这样的干部，正是推动地方发展的中坚力量。