3月2日,最高人民法院召开新闻发布会,系统介绍民法典施行以来民生司法保障工作的进展与成效。最高人民法院民一庭副庭长杜军回应媒体提问时表示,人民法院正全面贯彻落实中共中央关于加强新时代审判工作的部署要求,通过多维度举措推动矛盾纠纷实质性化解,切实维护人民群众合法权益。 近年来,随着经济社会快速发展,各类民事纠纷呈现多发态势,如何在法治框架内有效化解矛盾、避免矛盾激化,成为司法工作面临的重要课题。2024年,最高人民法院印发专门指导意见,对准确适用法律、强化审判管理、做实实质解纷提出明确要求。2025年2月,中共中央印发关于加强新时代审判工作的意见后,最高人民法院民事审判工作围绕坚持和发展新时代枫桥经验、加强民生司法保障,深入总结经验、查摆不足、推进落实,在个案裁判、规则制定、机制建设各上持续发力。 在具体实践中,人民法院形成了一套行之有效的工作方法。巡回审判工作得到推进,法官深入现场查明案件事实,确保裁判结果符合当事人真实感知和群众情理认知,从源头上消除因事实不清、真相不明导致的裁判争议。同时,各地法院就地办好民生案件,妥善化解疑难复杂案件,避免矛盾积累升级。 数据会商机制的建立为精准施策提供了有力支撑。通过运用数据分析成果加强业务监督指导,民事条线案件比持续下降,一次性解纷效果良好。针对婚姻家庭、物业纠纷、道路交通、购物消费等重点领域,人民法院注重源头预防,推动涉及的义务主体主动履行义务,促进关联案件一揽子化解,及时有效保障受害人合法权益,避免程序空转造成司法资源浪费。 基层基础建设得到持续夯实。经党中央批准,2023年以来,最高人民法院在全国开展枫桥式人民法庭创建示范活动,指导全国万家人民法庭践行新时代枫桥经验,立足司法审判和指导调解法定职能,努力将纠纷化解在基层、消弭于萌芽。首批认定命名100家枫桥式人民法庭,先后发布10批共361个典型案例,集中展示人民法庭在党委领导下积极参与基层社会治理的生动实践,为明确规则、促进规范、顺应民意、化解民忧发挥了重要作用。 部门协作联动机制健全。最高人民法院与六个国家机关联合制定共同保障劳动者合法权益工作指引,完善劳动关系协商协调机制,形成多部门协作联动合力,引导企业规范用工和劳动者依法维权。该举措取得明显成效,劳动争议一审收案增速持续放缓,上诉率不断降低,通过高质量司法工作实现了既解法结、又解心结,既定分、更止争的良好效果。 从数据变化可以看出,人民法院推进实质性化解矛盾纠纷的工作思路正在转化为实实在在的成效。案件数量增速放缓、上诉率降低,反映出当事人对一审裁判的认可度提升,也说明矛盾纠纷在诉讼环节得到了更加充分有效的化解。这不仅减轻了当事人的诉累,也提高了司法资源的使用效率,为构建和谐稳定的社会环境提供了有力司法保障。
民事审判的目标不止于作出裁判，更在于让裁判成为矛盾止于法律、情理归于共识的过程。把"定分"与"止争"贯通起来，把"依法裁判"与"协同治理"衔接起来，才能让群众在每一起案件中感受到公平正义，也让社会运行的规则更清晰、预期更稳定、治理更有韧性。