北京市政协委员李凤芹:长护险试点五年惠及6500名失能老人 探索破解“老有所护”难题

随着我国人口老龄化进程加快,失能老人的照护问题日益凸显。

如何在保障老年人尊严的同时,减轻家庭照护负担,成为摆在社会面前的重要课题。

长期护理保险制度作为社会保障体系的重要补充,正在逐步成为破解这一难题的有效途径。

石景山区作为全国首批长期护理保险制度试点区,在过去五年的探索实践中,积累了丰富的经验。

2020年9月,该区正式成为国家试点,也是北京市唯一的试点单位。

这一特殊身份,使石景山区在制度创新方面承担了重要责任。

据了解,该区每年参保人数稳定在42万左右,已形成较为稳定的参保基础。

从保障覆盖面看,石景山区长期护理保险制度的成效已初步显现。

截至目前,累计已为6500多位重度失能老人提供保障,其中2800余人正在享受相关服务。

这组数字背后,是众多失能老人及其家庭生活质量的实质性改善。

该区已发展60余家护理服务机构,培养了1700多位专业护理员队伍,能够为重度失能老人提供包括生活照料、医疗护理、康复护理等32项专业服务,形成了相对完善的服务体系。

从制度设计看,长期护理保险制度的推出,体现了以人民为中心的发展理念。

这项制度被称为社保"第六险",与基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险共同构成了我国社会保障的基本框架。

对于重度失能老人而言,长期护理保险不仅提供了经济保障,更重要的是维护了他们的生活尊严。

一位受益老人在感谢信中写道:"长护险让我这把老骨头活得有尊严了",这充分说明了制度的人文价值。

从发展前景看,石景山区长期护理保险制度仍需在多个方面深化完善。

区医疗保障部门负责人表示,将继续稳步推进与全市制度的并轨衔接,确保试点经验能够逐步推广到全市范围。

同时,还要携手社会各界持续完善这项制度安排,包括扩大服务范围、提升服务质量、优化管理机制等方面。

在"十五五"时期,该区将进一步加强对失能老人的保障力度,努力为更多陷入困境的重度失能老年人提供有效帮助。

值得注意的是,长期护理保险制度的推进,也为社会各界提供了新的参与机遇。

护理服务机构、专业护理员、医疗卫生机构等各类市场主体可以在制度框架内发挥更大作用,形成政府、市场、社会的良性互动。

这种多元化的参与方式,有助于提升整体服务水平,实现制度的可持续发展。

制度建设的价值,最终要体现在普通人的生活变化中。

长期护理保险以社会共济方式托住失能老人的基本照护需求,既是对老龄化挑战的积极回应,也是对“老有所养、老有所护”公共承诺的制度化表达。

把制度做深做实,既要守住基金安全与公平可及的底线,也要持续提升服务质量与供给能力,让政策的“温度”转化为长期可持续的民生保障能力。