面对全球科技竞争新格局和区域协调发展新要求,上海正以制度创新推动科技创新突破。
7月12日发布的《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》,标志着长三角一体化发展国家战略进入深化实施阶段。
作为国家战略重要承载区,G60科创走廊串联长三角九城市,但在创新要素流动、产业协同等方面仍存在体制机制障碍。
分析指出,当前区域创新面临三大挑战:基础研究与应用转化衔接不畅、产业链创新链融合度不足、跨行政区协同效率待提升。
这些问题制约着长三角世界级产业集群的培育进程。
此次政策创新突出"四个协同"特征:在科技创新领域,建立"揭榜挂帅"机制推动关键技术攻关,支持组建跨区域创新联合体;在产业培育方面,重点布局智能终端、卫星互联网等战略性产业,规划建设科学仪器产业园等专业载体;在要素配置上,推动长三角G60科技成果转化基金与市级产业基金联动;在制度保障层面,试点人才计划自主推荐权等突破性举措。
值得关注的是,政策着力强化松江枢纽功能。
通过优化松江大学城学科布局、建设国家级科创平台、设立知识产权保护分中心等组合拳,提升策源地辐射能级。
数据显示,G60沿线已集聚高新技术企业3.6万余家,科创板上市企业占全国1/5,新政实施后将进一步激活创新网络。
专家认为,此次政策有三大突破:首次系统集成科技创新与产业、土地、人才政策;首创跨区域"创新联合体"支持机制;率先探索科学仪器等细分领域集群培育模式。
这些制度创新将为长三角共建世界级产业集群提供制度供给。
根据规划,到2025年,G60科创走廊将培育形成若干具有全球竞争力的产业集群,技术合同成交额突破5000亿元。
政策特别强调发挥市场机制作用,通过"赛马制""军令状"等新型科研组织方式,激发各类主体创新活力。
长三角G60科创走廊的建设,是推进区域一体化发展的重要抓手,也是实现科技自立自强的重要途径。
上海此次出台的23条支持措施,通过系统性政策设计,为科技创新和产业创新融合发展创造了有利条件。
随着措施的逐步落地实施,长三角G60科创走廊有望成为我国科技创新和产业创新的重要引擎,为区域高质量发展注入新的动力,为国家战略实现贡献更大力量。
这也启示我们,区域协同创新的关键在于打破壁垒、整合资源、形成合力,让创新要素在更大范围内流动配置,才能实现1+1大于2的效果。