扎根“城乡混搭”大社区六载,女民警尹孟以脚步织密基层治理平安网

问题——大体量社区治理任务重、矛盾易发多发。庆熙社区是贵定县典型的“城乡交织型”社区,常住人口多、流动人口占比不低,辖区重点单位、学校、旅店与娱乐场所密集。随着老城改造与新区开发同步推进,人口结构、利益格局和生活方式快速变化,噪音扰民、邻里纠纷、家庭矛盾、治安隐患等问题更易叠加,给基层治理带来持续“压力测试”。,如何把群众反映的“问题清单”变成基层治理的“履职清单”,成为社区警务的现实课题。 原因——结构性变化叠加治理末梢薄弱,需以“精细化+前置化”破题。一方面,社区公共空间增多、商业业态多元,公共秩序与经营行为的边界更复杂;另一方面,部分矛盾具有隐蔽性和突发性,若仅依赖被动报警处置,容易形成“反复发作、反复调处”的循环。此外,流动人口管理、重点场所监管与家庭内部矛盾干预都需要持续投入,考验基层警力、机制与方法。尹孟2015年进入警营后,长期在宝山派出所从事社区工作,逐步形成以走访摸排、台账管理和联动化解为支点工作路径,为破解上述难题提供了可复制的经验样本。 影响——把“小事”办实,带动治安与民心“双稳”。在噪音扰民治理上,尹孟将执法刚性与源头治理结合。2019年夏季,群众反映娱乐场所夜间噪音影响学生学习,她带队现场处置并提出整改要求,随后通过普法宣讲、承诺落实和设施降噪等措施推动问题闭环,促使有关经营活动从“扰民式经营”转向“规范化营业”。这个过程不仅压降了警情,也强化了经营主体守法意识,推动公共秩序更可持续。 在矛盾纠纷化解上,她强调“早发现、早介入、早降温”。对家庭矛盾等高风险纠纷,她通过多次入户沟通、释法说理和方案协商,推动当事人以理性方式重建生活秩序,避免冲突升级。对可能引发严重后果的苗头性风险,及时干预与连续跟进,反映了基层警务从“处置终端”向“风险前端”延伸的治理价值。 在打击防范上,她把熟悉辖区的“活地图”优势转化为实战能力。处置持刀嫌疑人抓捕任务中,她依托对道路、地形和人员活动规律的掌握,协助队伍合围抓捕,提升了行动效率与安全系数。实践表明,社区民警对辖区的精细掌握,是快速反应、精准打击的重要支撑。 在公共卫生事件应对中,她将防控措施落实到“最后一米”。疫情防控期间,她参与排查与管控任务,通过上门宣讲政策、提供生活保障、开展心理疏导等方式,帮助隔离人员稳定情绪、配合管理;同时对聚集行为开展劝导,推动防控要求落地见效。基层一线的细致工作,为风险可控、秩序稳定提供了现实支撑。 对策——以制度化社区警务提升治理效能。尹孟的工作轨迹折射出基层治理的关键路径:一是建账明责。围绕重点单位、重点场所、重点人员与高发矛盾类型建立动态台账,实现情况清、底数明、变化可追踪。二是靠前服务。通过常态化走访把“等警情上门”转为“送服务上门”,让风险在早期被看见、在基层被化解。三是刚柔并济。对扰民、治安隐患等问题依法处置、明确边界,同时注重普法、协商和回访,增强治理的可持续性。四是联动共治。推动与社区组织、学校、单位和相关行业主体形成协同机制,把单点处置转为共同参与的治理网络。 前景——从个体经验走向机制建设,推动基层治理更稳更细。当前基层治理正从“管理型”向“服务型”“预防型”转变,社区警务的核心竞争力在于对风险的识别能力、对群众的服务能力以及对资源的整合能力。面向未来,应深入完善矛盾纠纷多元化解机制、重点行业场所分级监管机制和警民协同的常态化渠道,同时通过培训与保障提升基层民警的专业能力与职业韧性,让更多“经验做法”沉淀为“制度成果”。在警力结构上,也需关注基层一线岗位负荷与家庭支持问题,确保队伍可持续发展。

从处理噪音纠纷到化解家庭矛盾,从深夜追捕到疫情防控,尹孟用六年时间诠释了“人民公安为人民”的使命。她的实践表明,基层治理现代化的关键在于制度执行与人性化服务的结合。当更多干部能够像她一样深入群众、以心换民心,社会和谐的基石将更加稳固。