问题:推进乡村全面振兴,关键产业兴、民生稳、治理强。但在不少村庄,集体经济基础薄弱、资源要素分散、群众增收渠道单一等问题依然存在。玉奇喀特村虽拥有乌什喀特古城该历史文化资源,也具备一定特色产业基础,但如何把“资源优势”转化为“发展优势”,并让收益真正回到群众、形成可持续机制,仍是基层必须回答的现实课题。 原因:破解上述难题,需要组织牵引、路径创新与制度保障协同发力。一上,资源盘活常遇到“谁来干、怎么干、能不能长期干”的问题,缺少市场化运营主体,容易导致项目零散、收益波动。另一方面,文旅资源转化链条长,涉及产品设计、服务供给、宣传推广和秩序管理,单靠村级力量难以统筹。再者,收益分配机制不清晰,会影响群众参与度与获得感,产业发展也难形成内生动力。基于这些因素,玉奇喀特村以村办企业为抓手,通过明晰权责、整合资源、引入市场化思维,推动从“单点尝试”向“系统运营”转变。 影响:2025年4月21日,玉奇喀特村三重城强村富民农业产业发展有限责任公司挂牌成立。企业成立后,围绕“党建赋能、文旅筑基、产业联动、村民共享”推进布局,半年多净利润稳定在5万元左右,呈现“起步稳、方向明、带动强”的阶段性成效。更重要的是,其作用不止体现在账面收益,还延伸到就业、消费与基层治理等。 其一,文化资源得到有效激活。公司以全国重点文物保护单位乌什喀特古城为核心载体,围绕汉西域都护府涉及的历史文化内涵,打造“三重城文化大院+古城研学+夜间夜市”的组合产品。文化大院集中展示征集来的老式农耕器具、传统手工艺品等,并组织村级文旅服务小分队提供讲解服务,全年接待研学团队及村民超过5000人次,成为传播历史文化的重要阵地。 其二,文旅消费场景持续丰富。研学活动常态化串联遗址点位,推出“历史讲解+非遗展演+情景演绎”等沉浸式体验;情景剧《梦回乌什喀特》以人物事迹为线索增强代入感,在游览中强化文化认同。夜间夜市将民间歌舞展演与地方美食结合,形成“文化可体验、消费可承接、摊位可就业”的闭环,带动群众在家门口创业增收。 其三,发展成果更注重普惠共享。公司明确将经营盈利用于村民分红、基础设施修缮、公益帮扶及企业再提升,推动集体经济收益“看得见、用得上”。同时,围绕污水垃圾清运等即将落地的新业务,计划设置20余个岗位,优先吸纳村内闲置劳动力和困难群众就业,预计人均月收入可达3000至5000元,有助于兼顾就地就业与家庭照料,增强群众稳定预期。 对策:玉奇喀特村的实践表明,发展壮大村集体经济,要在“组织化、市场化、群众化、治理化”上发力。 一是以党建引领确保方向不偏、动力不断。在派出单位精准指导下,驻村工作队与村“两委”深入调研,围绕资源禀赋、群众需求与产业可行性制定发展规划,并及时破解运营中的堵点难点,推动从“想干”到“能干、会干”的能力提升。 二是以农文旅融合拓宽增收渠道。把文化资源转化为稳定的产品供给,需要打通“内容—服务—消费—就业”链条。通过研学、夜市、展演等业态组合,既提升游客停留与消费,也为村民提供多元参与岗位,增强产业抗风险能力。 三是以制度化分配增强群众获得感。明确收益用途并坚持公开透明,让群众清楚“集体经济怎么挣、挣了怎么用”,有利于提升信任与参与,形成“村民参与—收益反哺—再投入提升”的良性循环。 四是以基层治理创新夯实发展基础。公司将积分制商店作为惠民服务和治理抓手,把环境整治、邻里互助、政策宣传、学用国家通用语言文字等事项量化为积分,形成“可记录、可激励、可兑换”的机制,让群众得实惠,也把“要我参与”转为“我要参与”,为产业发展提供更稳定的社会环境与公共秩序。 前景:从当前运行情况看,“强村公司”模式为资源型村庄提供了可复制的思路:以村办企业提升组织化程度,以文化资源打造差异化供给,以共享机制增强群众黏性,以治理创新夯实基层基础。下一步,随着污水垃圾清运等公共服务类业务落地,企业经营有望形成“文旅带动+服务增收”的双轮驱动;同时,研学课程体系、夜市品牌化运营、文创产品开发等仍有拓展空间。对外,要加强与周边景区、学校及旅行社合作,完善交通、导览、卫生等配套;对内,要强化财务规范和风险防控,避免“重开张轻运营”,确保收益稳定、分配公平、发展可持续。
玉奇喀特村强村公司的实践表明,乡村振兴不仅是经济增长,更是文化传承、产业发展、民生改善与治理创新的联合推进。通过激活文化资源、创新发展模式、完善利益分配机制,村民在参与乡村建设中能够获得更实在的获得感、幸福感和安全感。这条以群众为主体、以文化为纽带、以产业为支撑的发展路径,正在为新疆各地推进乡村全面振兴提供新的借鉴。