培育发展新质生产力、加快建设现代化产业体系的背景下，推动创新链与产业链深度融合，成为不少地区破解“科技强、产业强”转化难题的关键抓手。1月30日，重庆市政协六届四次会议举行“1号提案”现场办理会。由多党派市委会联合提交的《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》被列为大会“1号提案”，重庆市科技局牵头，会同市教委、市人力社保局、市发展改革委、市经济信息委、市知识产权局、市委金融办等七部门现场集中办理，围绕问题清单、对策路径与协同机制进行回应。 一是问题：融合深度不够、效能有待提升。提案在肯定重庆科创平台和企业培育基础的同时指出，“双链融合”仍存在结构性短板：其一，创新链对产业的引领力不足，重大科技基础设施和高能级平台供给相对欠缺，部分国家级平台与传统领域绑定较深，与新材料、智能制造等重点产业需求匹配度不够；其二，产业链创新主体地位不强，龙头企业带动能力有限，关键高附加值环节供给不足，企业在重大科技政策、项目评审等创新环节参与度不高；其三，融合生态支撑效能偏弱，中试平台开放共享不足，知识产权审查服务覆盖面与效率仍需提升，成果从实验室走向产业化的“通道成本”偏高。 二是原因：平台、主体与要素协同仍需打通。从创新端看，基础研究投入强度、成果本地转化率等关键指标仍需提升，部分科研评价导向与产业需求衔接不够紧密；从产业端看，龙头企业数量与引领性项目不足，产业链生态对前沿成果的承接与工程化能力有待增强；从要素端看，中试验证、知识产权、金融资本、人才流动等关键环节存在堵点，导致“早期成果缺验证、产业落地缺资金、转化过程缺专业服务”的情况不同程度存在。归根结底，是创新供给体系、产业承接体系与要素保障体系尚未形成更高效率的闭环协同。 三是影响：关系产业升级速度与竞争力塑造。创新链与产业链融合不深，将直接影响新技术向新产品、新产业的转化效率，进而影响先进制造业集群培育和未来产业布局。对地方而言，若关键技术突破与产业化节奏脱节，容易造成创新资源“散”、产业成果“少”、市场竞争“弱”；对企业而言，研发投入难以形成稳定回报预期，可能削弱持续创新能力；对区域发展而言，若产业链高附加值环节缺失，将制约向价值链中高端攀升，影响形成更具韧性、更具国际竞争力的现代产业体系。 四是对策：以“平台提能、企业提级、生态提效”系统破题。围绕提案建议，现场办理会上各部门从职责出发明确了政策着力点。 ——在提升高质量成果供给上，建议集中力量建设高能级科研平台，推动“四大重庆实验室”等平台体系提质增效，前瞻布局前沿技术交叉研究载体；围绕重点产业与未来产业，形成原始创新任务清单和关键技术攻关图谱，强化以需求为牵引的组织化科研；推动“龙头企业+高校院所”协同攻关，探索“项目+人才”双轮驱动机制，并以成果权属改革等举措提升转化积极性。 ——强化企业创新主体地位上，建议完善科技企业梯度培育，支持建设产业创新综合体，促进企业更深度参与科技战略咨询、政策制定与项目评审；推动成果信息共享与对接平台建设，鼓励龙头企业开放应用场景，带动中小企业融入产业链创新协作网络；围绕数智化转型等方向持续拓展“技术—场景—产品”闭环，提升产业链协同创新能力。 ——营造高效能融合生态上，建议加强概念验证与中试熟化能力建设，推动平台更开放共享、标准更可对接，缩短从样品到产品的周期；扩大知识产权快速审查服务覆盖面，提高重点产业专利服务效率；完善科技金融供给，探索设立科技创新母基金及涉及的子基金，引导“耐心资本”支持长期研发和成果产业化；同步优化学科专业布局、壮大技术经纪人队伍和专业化服务体系，降低转化成本、提升对接效率。 办理会上，重庆市科技局表示，将充分吸纳提案关于提升成果供给、强化企业主体、优化融合生态等建议，着力提升创新链与产业链融合效能。金融部门提出完善科技企业梯度培育、培育长期资本供给的工作思路，并提出上市培育与科技信贷增长目标。发展改革部门提出健全高能级科创平台体系、培育未来产业工程化载体并积极争取国家创投基金区域基金支持。教育部门提出发挥高校基础研究优势，加快建设区域技术转移转化中心，畅通成果转化“第一公里”。经信部门表示将深化科技创新与产业创新融合，加快建设先进制造业中心和产业创新中心。人社部门提出聚焦破除人才流动壁垒、升级人才服务平台、搭建交流平台，继续激发人才创新活力。 五是前景：以机制协同提升“从0到1到N”的贯通能力。业内人士认为，“双链融合”关键于以制度性安排打通创新、产业与要素的连接点，形成可持续的协同机制。下一步，重庆如能在高能级平台布局、企业主体培育、概念验证与中试开放、知识产权与科技金融协同诸上形成更稳定的政策组合，并通过跨部门联动提升执行效率，有望加快推动科技成果就地转化、产业链关键环节补短板，增强先进制造业集群的竞争力与韧性，为培育发展新质生产力提供更强支撑。
推动创新链与产业链深度融合是培育新质生产力的关键。重庆通过多部门协同办理"1号提案"，展现了系统性推进产业升级的决心。未来成效取决于能否真正打破部门壁垒，实现创新要素的高效配置。这不仅关系重庆自身发展，也为其他地区提供了有益参考。