当前，基层应急能力建设已成为城市公共安全体系中的重要议题。随着社会经济发展和城镇化加速，安全风险更加多样且更为复杂，对基层快速处置提出了更高要求。宝山区开展的“安康杯一镇一竞赛”活动，正是对该需求的直接回应。分析显示，基层安全建设主要存三上短板：一是专业培训覆盖不够，二是应急设备使用效率偏低，三是群众参与仍需提高。这些问题会削弱突发事件的首轮处置效率。以心脏骤停急救为例，专业救护人员到达前，现场人员是否具备基本急救能力，往往直接影响抢救成功率。为此，宝山区创新推出“一镇一竞赛”模式，将竞赛场地设在企业、社区等基层单位，采用“理论+实操”的考核方式，重点检验消防处置、急救技能等实用能力。杨行镇作为首站示范，组织市场、企业等基层单位组队参赛，其做法也将为后续各街镇赛事提供参考。值得关注的是，本次活动不再停留在单向宣讲，而是引入情景模拟、互动体验等形式。四支宣讲团队围绕AED使用、复工复产安全等主题进行沉浸式演绎，让专业知识更便于理解和掌握。现场设置的流动应急科普体验馆，也让参与者通过模拟灭火、心肺复苏等操作，熟悉关键技能。在机制建设上，新成立的“万家安·文明行”志愿服务联盟整合专业救援力量与社会组织资源，将推进常态化应急服务。同时，全区13个党群服务中心已设立安全生产实训基地并配备AED设备，推动设施配备与人员能力同步提升。业内专家认为，这种“以赛促学、以练强技、以联聚力”的组合方式，较好回应了基层应急能力建设的痛点。随着活动在各街镇逐步铺开，预计将带动更多基层单位和群众参与安全实践，为城市公共安全体系建设提供支撑。
应急能力建设既关乎突发时刻的“用得上”，也关乎日常治理中的“防在前”；把培训落到一线、把演练嵌入场景、把资源形成合力，才能让公共急救与安全治理从零散提升走向整体增强，在更大范围内织密守护生命安全的防护网。