问题：“双碳”目标背景下，经开区、高新区等产业园区既是能源消费和产业集聚的重要载体，也是推进绿色低碳转型的关键单元。近几年，多地探索建设“零碳园区”，但落地过程中普遍存在口径不统一、推进路径分散、指标体系缺少统一约束等问题：有的园区更关注能源替代，却忽略全生命周期核算；有的园区重建设、轻运营，减排效果难以长期保持；个别项目还出现“概念化”“标签化”倾向，影响社会预期和政策评估的严谨性。零碳园区建设亟需一套可执行、可评估、可复制的技术与管理规则。 原因：一是园区产业类型多、能耗结构复杂，涉及电力、热力、交通、建筑、工业过程等多领域协同，缺少统一的技术语言，容易出现“各做各的”。二是碳核算、碳管理与能源管理高度交叉，边界划分、数据质量、核算方法、减排量确认等环节专业性强，没有标准支撑会明显抬高管理成本。三是零碳园区建设往往与新能源消纳、绿色电力交易、储能与微电网、碳资产管理等新机制同步推进，政策与市场规则更新快，更需要用标准把关键环节固化为可验证流程，提升可操作性与可监管性。 影响：业内人士认为，统一导则有助于把“目标”转化为可落地的“施工图”和可衡量的“尺子”。对园区而言，标准可为规划建设、项目选择、运行管理提供方法支撑，减少试错成本、提升改造效率；对企业而言，可形成更透明的绿电使用与碳排放管理规则，降低合规不确定性，增强供应链绿色竞争力；对政府部门而言，标准化指标体系有助于政策制定、项目评估与绩效考核，提高公共资源配置效率，避免“重投入、轻成效”。从更大范围看，规则体系完善将促进节能降碳技术的集成应用，带动能源结构优化与产业升级，为区域高质量发展提供支撑。 对策：据中国开发区协会信息，协会已批准立项《零碳园区建设技术导则》团体标准（标准项目编号：T/CADZ-094-2025），由中国开发区协会碳中和专业委员会、中国能源报中国能源经济研究院零碳园区专委会牵头编制。导则拟系统覆盖零碳园区顶层设计、技术路径、运营管理、评价体系等核心内容，力求为园区从规划到运行、从建设到评估提供可落地的技术指引，补齐当前技术规范相对不足的短板。 为提升标准的科学性、规范性和实践指导价值，有关上将成立标准编委会，吸纳具有代表性的园区主体、骨干企业、科研机构及相关领域专家共同参与起草。根据公开信息，参与单位与起草人将按程序纳入起草组并标准文本中署名；在标准后续修订或转化过程中，享有优先参与权等。另外，为保障编制质量，参编单位需具备行业代表性和较强的研发制造或管理能力，近三年未发生较大及以上安全、环保、质量事故，并能够为标准化工作提供必要的技术、人力与费用支持；起草人需熟悉相关业务、具备实践经验，并能参与各项编制工作。 前景：业内普遍认为，团体标准能更快回应产业实践需求，在凝聚共识、沉淀方法、推动示范上优势明显。随着绿色电力交易、源网荷储协同、碳管理数字化等加速落地，零碳园区将从“项目驱动”逐步转向“体系化运营”，对标准的需求也将从“有没有”转向“好不好用、能不能评”。下一步，导则若能核算边界、数据要求、技术组合、运营机制、评价指标与审核流程诸上形成可验证、可追溯的闭环，有望提升零碳园区建设的可比性与公信力，为更大范围复制推广奠定基础，并为相关政策工具优化提供依据。
推动零碳园区建设，既是绿色低碳转型的现实路径，也是提升园区综合竞争力的长期选择。以标准为牵引，把分散探索沉淀为可推广的方法体系，有助于让“零碳”从理念走向可执行、可评估、可持续的实践。随着更多主体参与共建共治、更多经验转化为行业共识，零碳园区有望成为我国新型工业化与高质量发展的重要样板。