问题——当前汉中环境安全面临多重压力叠加:一方面,节后复工复产加快、重点项目集中开工,企业产能与物流运输同步上升,环境风险点随之增多;另一方面——部分行业工艺链条长——原辅料涉及危化品和重金属,管理稍有疏漏就可能引发污染事故。同时,环境信访仍有少量重复投诉和久拖未决问题,容易在特定时段成为舆论焦点,给基层治理和稳定工作带来压力。原因——会议分析,风险上升既有客观因素,也暴露出一些短板。客观上,产业活动与工程建设集中推进,污染防治设施运行负荷加大,监管对象“点多线长面广”,难度随之上升;主观上,个别单位和企业仍存在麻痹和侥幸心理,隐患排查不够细,整改闭环不够严,应急处置能力和信息报送规范性仍需加强。特别是涉重金属领域,风险源分布隐蔽,污染影响具有累积性和滞后性,一旦出事治理成本高、波及范围大,必须把工作前移。影响——隐患排查不到位、整改不彻底,可能威胁主要河流生态功能和集中式饮用水水源地安全,进而影响群众健康和城市形象;信访矛盾化解不及时,容易引发重复投诉甚至群体性情绪,影响社会预期和基层治理效率。对汉中而言,筑牢生态安全屏障、守住环境风险底线,是推动高质量发展和提升公共服务能力的基础,也是回应群众对良好生态环境期待的现实需要。对策——围绕“防风险、保安全、护稳定”,会议对下一步工作作出部署。 一是以更高标准推进环境隐患排查整治。各县(区)分局和对应的单位要对照国家和省、市有关法规文件要求,结合生态环境重大事故隐患判定标准,针对风险高、隐患多的重点行业、重点企业和关键工艺环节,摸清问题底数,实行清单化管理、台账式推进。对发现问题依法依规整改,明确责任、措施和时限,跟踪督办,防止反弹,并以严格执法推动企业落实主体责任。 二是以“全链条”思维抓好涉重金属风险治理。会议要求尽快开展涉重金属突发环境事件风险隐患排查整治,系统梳理辖区涉重金属环境风险源、风险环节及风险受体,补齐应急监测、物资储备、队伍协同等短板,形成县(区)及全市重点流域重金属环境风险源排查评估报告,为精准监管、分级管控和应急准备提供依据,贯通风险识别、源头预防、过程控制和应急处置,提高防控的针对性和有效性。 三是以信访法治化推动矛盾源头化解。会议强调落实信访工作法治化要求,规范受理、调查取证、办理反馈等流程,坚持源头预防和多部门联动,及时回应群众关切,依法保障群众环境权益。对近年来环境信访案件,特别是重复投诉但仍未彻底解决的问题,逐案梳理、分类施策,推动环境整改与矛盾化解同步落实,形成“解决一件事、带动一类事”的效果。 四是以更严要求提升应急与值守能力。会议明确要严格落实值班值守和信息报告制度,一旦发生可能造成环境污染的突发情况,必须第一时间开展应急监测,科学研判、规范处置,确保信息报送及时准确,最大限度降低环境与社会影响。通过完善预案、强化演练、压实岗位责任,提升快速反应和协同处置能力。 前景——从会议部署看,汉中将以更严格的风险管控、更精准的专项治理和更规范的信访办理,推动环境治理从“事后处置”向“事前预防”转变,从“单点整改”向“系统治理”升级。随着重点流域和饮用水水源地风险排查评估持续深入、涉重金属防控体系深入完善、企业主体责任在执法约束下更好落实,环境安全基础有望进一步夯实,群众获得感和满意度也将随着问题解决而稳步提升。
环境安全关乎民生底线,也关系发展底盘。汉中市此次推进会,既是对当前阶段环境安全形势的及时应对,也是对长效防控机制的集中完善。隐患排查不能走过场,信访化解也不可能一蹴而就。只有把责任落实到每个环节,把制度执行到每次行动,才能真正筑牢生态环境安全屏障,让绿水青山经得起时间和实践检验。