今年8月，拱墅区商务局的数据显示，17.46万吨生活垃圾被成功回收利用，这个数字提前达成了市里定下的目标。拱墅区采用了“政府+国企”的运营模式，和杭州宸运环境工程有限公司合作，把回收、分拣和集散的流程串成一条链。这项工作得到了区级领导小组的支持，累计召开了8场推进会，解决了36个棘手的问题。 拱墅区先是联合规划资源分局和街道部门，对全区的回收企业、厂房和工业用地进行了摸底调查。他们还远赴余杭和萧山学习经验，将功能分区、电子监控等先进标准带回了拱墅。 拱墅区把这个模式的实践叫做“八统一”管理，在萧山的基础上又增加了车辆统一和服务统一这两项要求。这个管理模式是从5分评分标准中衍生出来的，要求每一吨垃圾都要有去处，每一克资源都有归宿。 拱墅区鼓励企业用连锁经营的方式整合零散的回收力量。杭州轻松环品科技等公司成为了龙头企业，他们用数字监管的手段让废品回收变得像网购一样方便。宸运公司则探索出了玻璃、泡沫等四种低值物的无偿收运专线。 拱墅区把52处社区用房、29处物业用房改造成了移动式的垃圾回收站，还建立了3个集装箱站。居民出门5分钟就能交“废品”，391个规范化回收网点和18条街道174个社区也实现了全覆盖。6座综合性分拣中心一次性建成3.08万平方米，这个规模在杭州名列前茅。 宸运公司作为国营企业参与其中，负责运营工作。这个模式把政府的标准制定和国企的效率结合在一起。拱墅区给杭州提供了一个可复制的样板：把生态文明示范区和美丽中国先行区写进了发展基因。 拱墅区围绕“无废城市”目标制定了硬性要求：两年时间完成三年任务。他们出台了《再生资源回收管理实施意见》，把回收率等指标写进了年度考核。拱墅区的下一步计划是继续深挖“八统一”管理内涵，让“无废”成为新日常。