近年来,乡村振兴进入由“点上示范”向“带状引领、全域提升”升级的新阶段。
对西部城市近郊地区而言,如何在资源约束和产业转型叠加的背景下,既留住乡村风貌,又增强发展动能,是摆在基层治理面前的现实课题。
2025年,兰州市西固区围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,把“古渡河口”“五彩柳泉”两条示范带建设作为抓手,推动和美乡村建设由“单项突破”转向“系统集成”,实现乡村颜值、产业活力与治理效能同步提升。
问题:从“改善环境”到“增强内生动力”的双重考题 一段时间以来,一些村庄在推进人居环境改善后,仍面临产业支撑不足、公共服务薄弱、空间建设碎片化等问题:村庄缺少可持续增收产业,基础设施短板影响要素流入,项目分散导致投入产出效率不高。
与此同时,近郊乡村还承接着城市消费外溢与休闲需求增长的机遇,如何把区位、生态与文化资源转化为可经营、可持续的产业体系,需要更强的规划统筹与项目组织能力。
原因:用规划定边界、以项目强支撑、以治理提效能 针对上述难题,西固区突出“规划先行、项目为王、治理托底”。
一是强化“多规合一”实用性村庄规划统筹,编制3个实用性规划,把省级中坪村、市级东坪村和张家台村、区级东河湾村等7个创建村纳入示范带布局,以示范带的空间组织方式,提升资源配置效率,避免“各建各的、各美各的”。
二是依托“乡镇企业之乡”“文化之乡”以及古渡口等资源禀赋,集成资金要素,整合4300万元实施38个产业发展与基础设施项目,形成“建设一批、带动一片”的投入机制。
三是把环境整治、基础设施完善与公共服务提升作为治理效能的重要体现,以集中行动带动常态治理,推动村庄管理由“突击式整治”向“长效化维护”转变。
影响:环境品质提升带来要素回流,产业升级带动增收结构优化 在改善乡村面貌方面,西固区以“3331”环境整治行动为牵引,组织2.3万人次集中清理垃圾1300余吨,拆除违法建筑和残垣断壁3.2万平方米,既清“面子”也治“里子”。
同时,交通与安全设施同步补短:投资1500万元对109国道11公里路面进行提升,硬化村庄道路3.2万平方米,安装防护设施5.6公里,降低出行成本与安全风险,为产业和文旅导入创造条件。
绿化美化方面,推进“村村万树·绿美乡村”行动,补植苗木7.8万株,打造“四小园”41处,16公里道路分车带实现绿化美化,乡村空间品质进一步提升。
产业方面,西固区坚持以特色种养为底盘、以加工配套延链、以文旅融合拓宽增收渠道。
当地建成食用菌、高原夏菜等5个种植基地,总面积1.3万亩,培育“皇贵妃”西甜瓜等4个特色品牌,推动“有产品”向“有品牌”转变。
养殖业则以规模化、标准化提升为方向,扶持23户规模化养殖户,建成1600头奶牛养殖基地及配套加工生产线,并落实财政奖补资金355万元,增强产业抗风险能力和附加值获取能力。
在文旅融合方面,西固区把乡土文化与消费新需求结合,打造河口古镇灯彩水景等新业态,新建4个农耕体验园,开展“柳泉社火”等民俗活动,推动“看风景”向“体验式、沉浸式”升级。
据统计,相关活动累计吸引游客84.3万人次,实现旅游收入2.14亿元,村均集体经济收入突破60万元。
数据背后反映出:当公共环境、交通条件、产业供给与文化表达形成合力,近郊乡村具备承接城市周末经济、研学体验与家庭休闲消费的潜力,集体经济与群众增收也更有抓手。
对策:从“建得好”走向“管得住、运营强、收益稳” 下一步巩固成果,关键在于提升运营与治理能力: 一是持续完善“规划—建设—管护”闭环,把道路、绿化、公共空间的管护标准化、制度化,防止“重建设轻维护”。
二是强化产业链协同,推进种养基地与加工、冷链、销售对接,推动特色农产品从“单一生产”向“订单化、标准化、品牌化”升级。
三是提升文旅业态的常态化运营水平,围绕节庆活动形成稳定的产品体系,探索村集体、企业、农户多方参与的利益联结机制,避免“一次性热闹”。
四是以示范带为平台,促进资源共享和公共服务联动,在更大范围内实现项目叠加、功能互补,提高资金使用效率。
前景:示范带引领有望带动全域提升,形成可复制的近郊振兴路径 从当前成效看,西固区以示范带串联村庄、以项目整合资源、以产业与文旅双轮驱动,初步形成“环境提升—要素集聚—产业增值—集体增收—治理强化”的正向循环。
随着城乡融合发展持续推进,近郊乡村在承接消费、吸纳就业、拓展公共服务外延方面作用将进一步凸显。
若能在品牌打造、运营管理和长效治理上持续加力,西固区的实践有望为同类型地区提供可借鉴的和美乡村建设路径。
西固区的实践充分表明,推进乡村振兴需要统筹兼顾、协调发展。
通过把握产业发展、生态改善、治理创新三个关键环节,该区探索出了一条符合本地实际的乡村振兴之路。
当前,该区已初步形成了生产、生活、生态"三生"融合的乡村发展新格局。
下一步,西固区应继续深化这一模式,进一步激发乡村内生发展动力,不断提升村民的获得感、幸福感,为全市乡村振兴提供可复制、可推广的经验。