近年来，河北省衡水市阜城县烟草专卖局市场监管实践中探索出一条新路，将法治思维与服务意识有机融合，在规范市场秩序、维护市场秩序上取得明显成效； 从问题导向看，市场监管部门长期面临一个现实课题：如何在严格执法与人民满意度之间找到平衡点。传统的单纯执法模式往往容易引发群众的抵触情绪，而过度的人情化处理又会削弱法律的权威性。阜城县烟草专卖局正是在认识到此矛盾的基础上，开始了工作方式的创新探索。 在具体实践中，该局坚持依法行政的底线不动摇。严格按照法律法规要求，对市场违法违规行为进行查处，确保市场参与者在公平的竞争环境中开展经营活动。同时，该局将普法宣传作为市场监管的重要前置环节，常态化开展"进集市、进社区、进商户"系列宣传活动，让烟草专卖法律法规和市场监管政策深入商户和消费者心中。这种预防性的法律宣传，增强了全社会的法律意识，减少了违法行为的发生。 更具创新意义的是，该局在执法过程中贯彻以人为本的理念。执法人员主动倾听市场主体的诉求，深入了解他们在经营中遇到的实际困难，在依法行使职权的同时，积极为企业和商户答疑解惑、排忧解难。这种温暖的执法方式，使法律规定不再显得冷冰冰，而是成为保护市场秩序、维护各方权益的有力工具。执法人员与市场主体之间的距离拉近了，法律的认同度和接受度也随之提升。 从影响层面看，这一做法带来了显著的工作成效。市场秩序得到有效规范，不正当竞争行为明显减少，消费者权益得到更好保护。更重要的是，通过法治与服务的融合，该地区营造出了公平、透明、有序的营商环境，这对吸引投资、促进经济发展至关重要。同时，这种工作模式也提升了烟草专卖部门的社会认可度，改善了执法机构的公众形象。 从更深层的启示看，阜城县烟草专卖局的经验反映了当代政府部门工作理念的进步。在全面依法治国的大背景下，法治不是冷冰冰的强制，而应该是温暖的、人文的、贴近生活的。这要求执法部门既要坚守法治底线，严格规范权力运行，也要充分尊重人民群众的主体地位，在执法中体现人文关怀。这种"刚柔并济"的执法方式，既维护了法律的尊严，又增进了社会和谐。
阜城的实践表明，法治的权威既来自制度刚性，更源于群众认同。当执法既有尺度又有温度，"良法善治"才能真正落地。这个治理智慧或将为市场监管提供新的思路。