位于上海市静安区的蝴蝶湾滨河党群服务阵地，正在成为观察基层党建服务创新的一扇窗口。这个曾经普通的社区服务点改建后，日均接待居民超过3000人次，是改建前的3.5倍，也逐渐成为居民主动前往的社区活动中心。人流增长的背后，反映出基层党群服务正在从“有场地”向“有内容、能运营”转变。
从打通物理空间到促成资源协同，“蝴蝶湾现象”说明，基层治理创新的关键在于以居民真实需求为出发点，用制度与机制把资源组织起来，才能持续提升治理效能。蝴蝶湾滨河阵地的探索也显示，新时代党群服务正在从传统的“供给端主导”转向更有活力的“需求端牵引”。