在皖西北人口大县阜南，173万居民中农村人口占比超八成的地理特征，长期制约着基层医疗服务可及性。
偏远乡镇患者进城就诊往往面临"三难"：转诊车辆难寻、路途耗时漫长、交通成本高昂，这种结构性矛盾导致部分患者延误最佳诊疗时机。
深入调研显示，县域医疗资源配置不均衡是症结所在。
县级医院集中了全县75%的医疗设备和高职称医师，而乡镇卫生院普遍存在人才短缺、设备老化问题。
传统"患者向上集中"的就医模式，既加重县级医院接诊压力，又造成基层资源闲置。
针对这一民生痛点，阜南县卫健委联合交通部门实施制度创新，将17辆城乡公交改造为医疗专属运力。
该体系呈现三大创新特征：一是构建"县乡双循环"网络，早班运送乡镇患者进城就诊，午班载送县级专家下沉坐诊；二是实行"三免政策"，患者转诊、医师下乡、设备运输均免交通费用；三是建立智能调度系统，根据医院接诊数据和乡镇需求动态调整班次。
项目实施半年来产生显著效益。
数据显示，乡镇患者县域内就诊率提升27%，县级医院门诊压力下降18%，基层医疗机构诊疗量实现翻番。
柴集镇卫生院院长李明介绍："专家定期驻点不仅带来技术帮扶，更通过'师带徒'模式培养出12名骨干医师。
" 值得注意的是，这项改革与县域医共体建设形成政策合力。
通过将3家县级医院与28家乡镇卫生院结成责任共同体，健康专线有效促进了人才、技术、管理三要素流动。
县人民医院心内科主任谢亮每周三次下乡坐诊，其团队已帮助5所卫生院建立慢性病管理规范。
春节期间的服务升级凸显民生温度。
针对务工人员集中返乡特点，交通部门增设8个临时停靠点，延长末班车至20时。
在县医院新区站，带着父亲复查的务工人员王建军感慨："往年过年最愁老人复查，现在专车直达CT室门口，比打车还方便。
" 阜南县副县长杨丽群表示，该项目已纳入2024年十大民生实事，计划新增10辆新能源医疗专车，并开发预约就诊联动系统。
国家卫健委县域医改专家评估组认为，这种"交通+医疗"融合模式为中部地区破解基层就医难提供了可复制的解决方案。
"健康专线"的推出，反映了基层在破解民生难题上的创新思维。
通过整合现有资源、创新服务机制，阜南县找到了一条既经济可行又切实有效的路径，让农村群众享受到更加便捷、优质的医疗服务。
这一做法为其他地区如何推进城乡医疗一体化、保障农村群众健康权益提供了有益借鉴，也启示我们在推进基本公共服务均等化的过程中，创新往往比投入更能产生实效。