推进乡村全面振兴,关键于把资源优势转化为发展优势,把组织优势转化为治理优势;新疆新和县玉奇喀特镇玉奇喀特村日前成立三重城强村富民农业产业发展有限责任公司,并以村办企业方式统筹文旅开发、产业经营与公共服务,半年多时间实现净利润稳定在5万元左右,为当地探索壮大村集体经济提供了可复制的实践样本。 问题:传统资源“沉睡”、增收渠道偏窄、治理抓手不足 在不少农村地区,文化遗产、生态禀赋和特色产业往往“各自为战”,缺少市场化运营主体和稳定收益机制,导致资源难以形成持续现金流;同时,乡村就业岗位有限、外出务工比例较高,群众期盼在家门口实现稳定增收;基层治理中,环境整治、邻里互助、政策宣传等工作依赖“号召式动员”,激励手段相对单一,参与度和持续性有待增强。玉奇喀特村同样面临如何把古城资源、乡土文化与群众增收需求有效衔接的现实课题。 原因:以党建统领凝聚合力,以市场机制打通转化路径 玉奇喀特村的破题路径,突出“组织牵引+专业运营”。在阿克苏地委办公室精准指导下,驻村工作队牵头与村“两委”深入走访,系统梳理资源禀赋与群众诉求,明确以农文旅融合和特色产业拓展为两大方向,并通过镇党委协同推动政策、要素、项目落地。与以往“项目推动、活动推动”不同,强村公司以企业化主体承接运营,把文化展示、研学体验、夜间消费、便民服务等进行一体谋划,形成“有人管、能算账、可持续”的运行机制,为村集体经济提供稳定的组织化、市场化抓手。 影响:文旅消费扩容、就业渠道增加、文化认同与治理效能同步提升 在产业端,公司以全国重点文物保护单位乌什喀特古城为核心载体,串联历史文化挖掘与体验式消费,打造“三重城文化大院+古城研学+夜间夜市”的组合场景。文化大院集中陈列征集来的老式农耕器具、传统手工艺品,由村级文旅服务小分队开展常态讲解,研学团队与群众参与面不断扩大;研学线路以“历史讲解+非遗展演+情景演绎”等方式增强互动性和沉浸感,推动文化资源从“静态展示”转向“体验消费”。夜间夜市则把本地歌舞展演与特色餐饮结合,拓展夜间经济,带动群众在家门口发展小摊小店、增加经营性收入。 在民生端,公司坚持收益反哺村庄建设,明确将经营盈利用于村民分红、基础设施修缮、公益帮扶及运营能力提升,并规划拓展污水垃圾清运等新增业务,预计提供20余个就业岗位,优先吸纳闲置劳动力和困难群众,实现“就近就业、兼顾家庭”的诉求。对不少家庭而言,这类岗位不仅是收入来源,也有助于稳定劳动力结构、减少季节性务工带来的家庭照护压力。 在治理端,积分制商店把环境整治、邻里互助、政策宣传、学用国家通用语言文字等行为量化为积分,并以生活用品兑换形成正向激励,使“要我干”转为“我要干”。这个机制把公共事务的参与热情与可见收益联系起来,提升基层治理的持续性与可操作性,也为形成共建共治共享的治理格局提供了制度化工具。 对策:以“可持续运营”校准方向,以“规范管理”守住底线 从更大范围看,强村公司模式要走得稳、走得远,需要在几上持续用力:一是完善企业治理结构与财务公开制度,明确村集体、公司与经营团队的权责边界,做到收益分配公开透明,防止“集体资产企业化”过程中出现管理粗放;二是强化产品供给与服务标准,围绕研学、演艺、夜市等业态建立安全管理、讲解规范、价格公示、卫生监管等制度,提升口碑与复购;三是注重文化遗产保护与开发的平衡,严格遵守文物保护对应的规定,在“可看、可学、可体验”的同时,避免过度商业化对文物本体和历史风貌造成压力;四是拓宽与周边学校、旅行社、研学机构的合作渠道,形成更稳定的客源与课程体系,同时通过培训提升村级服务队伍的专业化水平,让“村里人讲村里事”更有质量、更具传播力。 前景:从“单点突破”走向“链条延伸”,形成乡村振兴的内生循环 随着文旅热度提升和公共服务业务落地,玉奇喀特村强村公司有望由“景点带动”向“产业链带动”延伸:上游可在农产品标准化、品牌化上下功夫,将特色农副产品嵌入研学与夜市消费场景;中游以研学课程、非遗体验、民宿餐饮等提高停留时长与人均消费;下游通过就业岗位、分红机制、公益服务把收益回流村庄,形成“资源变资产、资产变收益、收益促治理、治理优环境、环境再聚人气”的良性循环。若能在规范管理、人才培育、品牌塑造和风险防控上持续加力,这一模式有望为更多有文化资源、有产业基础的乡村提供参考。
玉奇喀特村的实践表明乡村振兴需要因地制宜找到历史文化和现代产业的结合点。"强村公司"模式不仅带来经济效益更增强了村民的主人翁意识这种物质文明和精神文明同步发展的做法正在新疆各地谱写乡村振兴的新篇章。