市场监管总局将推放心消费标准体系 2025年前打造全国示范性消费场景

问题:消费扩容提质仍面临“体验落差”和“信任成本” 内需主导、加快建设强大国内市场的背景下,消费已成为拉动经济增长的重要引擎。但从实践看,一些领域仍存在标准不够统一、服务品质参差、假冒伪劣和不公平交易规则隐蔽化等问题;部分消费纠纷处置周期较长、跨区域退换货不顺畅等现象,抬高了消费者的时间与维权成本,影响消费信心的巩固与提升。 原因:供给侧质量基础与治理能力仍需系统提升 消费环境的改善,既取决于供给质量,也取决于制度规则与治理效能。一上,随着线上线下深度融合,新业态新场景快速涌现,传统标准与监管手段需要迭代升级,才能覆盖“产品—服务—交易—售后”的全链条。另一方面,消费集中区域人流密集、交易频繁,一旦标准缺位或规则不清,容易出现纠纷高发;同时,个别经营主体逐利而行、违法成本偏低,也会导致“劣币驱逐良币”的隐忧。再加之消费纠纷涉及部门多、地域广,协同治理和多元化解机制仍需继续健全。 影响:消费信任度决定需求释放的力度与可持续性 消费是“信心经济”。放心消费环境越稳定,居民越愿意把潜需求转化为现实支出,服务消费和品质消费也更容易形成良性循环。相反,若假冒伪劣、霸王条款、“幽灵外卖”等问题反复出现,不仅损害消费者权益,也会影响行业口碑与营商环境,进而制约涉及的产业升级。通过标准牵引、执法震慑和纠纷高效化解,能够降低交易成本,推动形成“敢消费、愿消费、放心消费”的市场氛围。 对策:以标准引领、集聚区带动、执法治理和维权机制协同发力 市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇2月5日在国新办新闻发布会上表示,将以放心消费集聚区建设为载体,推动出台放心消费标准、放心消费主体培育等政策文件,培育带动面广、显示度高的放心商圈、放心市场、放心景区,让消费者看得见、用得上、感受得到。 围绕优化消费环境三年行动,相关工作从“强标准、补短板、严监管、提维权”多线推进:在激发消费潜能上,面向家电、家具、服装等大宗商品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费领域,持续完善标准供给,已发布相关国家标准210余项,并推动养老服务、旅游服务质量评价、汽车维修质量评价模型、家政服务信用体系等标准化体系建设,以标准促进服务品质提升和行业规范发展。 消费场景建设上,相应机构推动公共服务与商业配套协同完善:充电基础设施规模持续扩大,县乡村商业物流配送网络不断延伸,“一刻钟便民生活圈”加快布局,通过基础设施和公共服务补齐,增强消费便利度与可达性,为服务消费扩容提供支撑。 破解消费痛点上,监管执法保持高压态势。围绕群众反映集中的儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、霸王条款以及“幽灵外卖”等问题,部署开展守护消费“铁拳”行动;对羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具、加油站计量作弊等开展集中治理,查办案件7.2万起。同时,聚焦降低消费风险,推动缺陷产品召回,召回消费品823.6万件、充电宝139.8万台;依法查办网络不正当竞争案件1932件,罚没金额7152.9万元,释放“违法必究、失信必惩”的明确导向。 改善消费体验上,着力打通售后与纠纷化解堵点。有关方面联合发起“异地异店退换货倡议”,扩大线下无理由退货覆盖面,在相关平台公示线下无理由退货单位21.4万家;修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》,完善行政调解等程序,提升消费维权效能,并对恶意索赔、防范制度滥用作出相应规制。同时,制定《关于推进消费纠纷化解工作的指导意见》,推动消费纠纷多元化解,全国12315投诉公示平台公示率提升至98.4%,部分地区探索在消费集聚区公共电子屏公示投诉信息,推动纠纷治理由“事后处置”向“源头预防”延伸。 前景:从“单点治理”迈向“系统治理”,以放心消费撬动内需潜能 下一步,随着放心消费标准加快出台并在集聚区落地,消费环境治理将更强调可衡量、可执行、可评价,形成从准入规范、过程管控到售后保障的闭环机制。可以预期,标准化建设将提高供给质量的稳定性,集聚区示范将带动更多经营主体对标提升,执法与信用约束将压缩违法套利空间,维权机制的便捷化将显著降低消费者顾虑。 从更长周期看,放心消费建设不仅是权益保护工程,也是培育新型消费、促进服务业升级的重要基础。通过把“规则确定性”转化为“预期稳定性”,把“治理力度”转化为“市场活力”,有助于推动内需潜力持续释放,形成消费升级与产业升级相互促进的良性循环。

消费是拉动经济增长的重要引擎;市场监管总局通过标准化建设、执法监督、消费维权等举措联合推进,正在构建更规范、更安全、更便利的消费生态。随着放心消费标准体系更完善、优化消费环境三年行动深化,我国消费环境有望持续改善,消费潜能将更充分释放,为建设强大国内市场、推动经济高质量发展提供更有力支撑。