创新驱动让中国福州解决历史建筑产权难题 福州在城市规划方面做了两件事,省里也在全省推广。福州有很多明清到民国时期的古厝,这可是城市文化记忆的重要载体,保护它们对城市发展很重要。可是很多年来,因为老房子结构特殊、审批标准没跟上、部门之间不协调这些问题,很多老房子登记不上产权,让它们没法变成资产释放社会价值。比如福州有些古厝还是用砖木、夯土墙盖的,跟现在盖高楼大厦的验收标准差得很远。再加上登记要涉及规划、建设、消防还有文化遗产保护这些部门,手续太复杂了,好多房子都成了“无主之物”,既不好维修也没法通过市场让它活起来。 面对这个大难题,福州市通过制度创新给出了个完整的解决办法:先做好规划工作,把保护体系和详细规划都制定好,给登记提供法律依据;然后打通部门间的墙,让规划、建设、消防、文物这些部门一起审一起批;最后把标准完善了,制定了全省第一个关于古厝不动产权证办理的指引,把测绘、验收、登记这些步骤都规定清楚了。这个新规矩还专门弄了个消防设计的指南,把安全监管和文化保护平衡好了。到现在为止,福州市已经给272处古厝办了不动产权证,总登记面积超过了4.4万平方米。 这个改革不仅把产权归属弄清楚了,也为以后融资、买卖或者改造利用打下了基础。他们还搞了二手房交易过户的全流程网上办理,让政务服务更方便更透明,形成了保护-登记-利用的良性循环。国家主管部门觉得福州这个做法做得好,把它当作典型例子向全国推。这说明在城市发展快和大家越来越看重文化遗产的背景下,地方政府通过制度创新和技术手段就能解决老问题。 以后随着城市更新和数字化治理水平提高,这种改革有望在更多地方用上。接下来还需要多部门一起合作探索新办法,让历史建筑能流转、能活化利用,把文化遗产真正“活”起来。从过去的困境到现在的解决办法可以看出,保护和活化历史文化遗产不光要有情怀和投入,还得有制度的智慧和改革的勇气。 在现代化建设里怎么通过创新平衡保护与发展、传统与现代?这是大家都要一直想的问题。只有让制度符合实际情况、让服务能满足大家的需求,才能守住城市记忆、赋能文化传承,走出一条具有中国特色的文化遗产永续发展的路子。