问题：需求升级倒逼服务转型，营商环境步入"拼实效"阶段 辽宁正加速推进新型工业化和产业结构优化，专精特新企业和制造业链主企业对技术攻关、人才供给和用工稳定性的需求日益突出。企业在设备调试、工艺优化等环节面临的问题往往专业性强、时效要求高、成本敏感，这使得营商环境建设重点从政策供给转向要素保障和服务效率，尤其是一线技术支持和劳动关系稳定成为影响企业信心的关键因素。 原因：人才质量决定政策成效 辽宁省总工会指出，打造优质营商环境不仅需要政策支持，更依赖高素质产业工人和稳定的劳动关系。当前部分企业面临技能人才短缺、班组能力参差不齐等问题，中小企业在技术升级中普遍存在专家资源不足、转型路径模糊等痛点。提升工人技能水平、激发创新潜能、推动服务下沉，成为打通政策落地"最后一公里"的关键。 影响：精准服务增强发展信心 在沈阳马卡智工的生产车间，由劳模张腾蛟带领的技术服务队成功解决了企业技术难题。这类点对点服务直接影响设备效率、产品质量和交付周期。对企业而言，减少技术瓶颈、缩短停机时间、提高良品率都意味着竞争力提升；对区域发展来说，稳定的产业队伍、持续提升的技能水平和创新转化能力，将为产业链韧性提供坚实支撑。 对策：十条措施推动实效落地 1. 开展营商环境全员行动，引导职工通过岗位实践提升企业运营效率，增强归属感。 2. 围绕"2211"产业体系组织劳动竞赛，全年举办超100项市级以上技能赛事，推动竞赛向中小企业延伸。 3. 构建工匠培养体系，计划培育30名省级、300名市级和500名企业级工匠。 4. 建设120个省级创新工作室，鼓励职工在工艺改进、节能降耗等领域创新突破。 5. 组织200场以上"劳模助企"活动，专家团队上门提供技术支援，降低企业试错成本。 前景：长效机制正在形成 辽宁通过整合工会资源，将竞赛培训、创新服务与企业需求精准对接，既解决当前困难又布局长远发展。工会服务网络持续下沉：覆盖1600家企业开展帮扶活动，新建500家基层工会发展10万会员。随着服务能力提升与制度完善合力推进，企业与职工良性互动的营商环境生态有望加速成型。
从传统产业工人到创新主力军，辽宁的实践展现了老工业基地的转型路径。当劳模精神通过制度化渠道转化为生产力，不仅重新定义了营商环境的内涵，更为中国式现代化提供了人才支撑的实践样本。这场全年行动，正在书写产业工人与国家战略同频共振的新篇章。