基层应急能力建设一直是国家应急管理体系现代化的薄弱环节。甘肃省地形复杂、灾害频发，基层应急管理面临预案不够实用、群众参与不足、救援力量分散等问题。调研发现，一些乡镇的应急预案流于形式，社会救援力量缺乏有效协调，风险排查主要依靠行政推动。
进入新时代，应急管理工作必须坚持人民至上、生命至上。甘肃省将"枫桥经验"融入基层应急建设，既是对传统治理智慧的创新发展，也是对应急管理体系现代化的有益探索。通过优化应急管理体系、健全应对处置机制、提升救援能力，甘肃省正在建立权责清晰、精准适配、多元协同、运转高效的应急治理体系，努力防范化解重大安全风险，推动应急管理从被动应对向主动谋划转变，为人民群众的生命财产安全提供更加坚实的保障。