当前,优化营商环境已成为激发市场活力、推动高质量发展的关键抓手。江西省各地将社会信用体系建设作为突破口,通过制度创新与技术赋能,逐步构建起覆盖全域、惠及各类市场主体的信用生态系统,为经济发展提供了坚实的诚信基础。 长期以来,企业经营过程中面临信用信息分散、修复渠道不畅、守信激励不足等现实困境。一上,部分企业因轻微违规行为被记录失信信息后,不清楚修复路径,导致招投标、融资等环节屡屡受阻;另一上,诚信经营的市场主体未能充分享受到差异化监管带来的便利,守信成本与失信成本倒挂现象时有发生。这些问题不仅增加了企业运营负担,也制约了营商环境的整体提升。 针对上述痛点,江西各地因地制宜探索破解之道。九江市率先推行"信用修复一件事"改革,在政务服务中心设立综合受理窗口,变被动受理为主动告知。当地一家机电设备制造企业负责人反映,企业收到行政处罚后,主管部门第一时间送达修复指南,并安排专人全程辅导,使其在短时间内完成信用修复,及时恢复投标资格。数据显示,2025年九江市完成企业信用信息修复3001条,同比增长超过12个百分点,服务效能提升。 在制度设计层面,九江市推出公共信用报告替代传统证明材料的做法,覆盖40个政务服务领域,大幅简化办事流程。同时,该市在食品安全、生态环境等30个重点领域建立分级分类监管机制,对信用等级为A类的企业降低抽查频次,并将19个领域的诚信企业纳入"无事不扰"清单,实行触发式检查。目前,九江市A类低风险企业"无事不扰率"已达99.49%,监管资源得到优化配置,企业合规成本明显下降。 上饶市则聚焦数量庞大的个体工商户群体,通过大数据技术为其建立精准信用画像,将信用评价结果与金融服务、惠企政策直接挂钩。这个创新举措有效破解了小微市场主体融资难、融资贵问题,让信用真正成为可变现的无形资产。 信用体系建设带来的积极效应正在多个维度显现。在金融领域,截至2025年12月末,九江市普惠型小微企业信用贷款余额同比增长近14个百分点,银企信息不对称问题得到缓解。在市场监管领域,差异化监管既保障了重点领域安全,又避免了对守信企业的过度干预,实现了监管效能与企业负担的双向优化。更深层次的变化在于,诚信经营理念逐渐内化为企业自觉行动,市场信用环境持续改善。 从实践经验看,江西各地的探索表现为共同特征:一是强化数据整合,打破信息孤岛,为信用评价提供可靠依据;二是注重流程再造,将信用服务嵌入政务服务全链条;三是突出激励导向,让守信者在市场竞争中获得实实在在的优势。这些做法为其他地区提供了可复制、可推广的经验样本。 九江市发展和改革委员会对应的负责人表示,下一步将持续拓展信用应用场景,深化信用信息在招投标、政府采购、资质审核等领域的应用,同时探索建立跨区域信用信息共享机制,推动信用体系建设向更高水平迈进。上饶等地也在谋划将信用评价延伸至更多民生服务领域,让诚信成为社会治理的重要支撑。
营商环境要“放得活”，也要“管得住”“服得好”；以信用为牵引，打通数据、服务、监管与金融，既能为守信者“开绿灯”，也能为失信者“划红线”，并为知错能改者保留修复通道。当“信用有价、守信受益”成为普遍预期，市场规则会更清晰，交易成本更可控，地方发展的内生动力也将更充足。