问题:随着人员跨境流动加快和侨务工作内涵拓展,侨胞在祖籍地的权益维护与情感联结面临新的现实课题。
一方面,华侨华人长期居住海外,涉及祖籍地房产继承、产权确认、亲属关系证明等事项时,常因年代久远、代际跨度大、材料缺失或法律程序复杂而难以推进,纠纷既有法律属性,也夹杂情感与信任成本。
另一方面,侨乡对外传播需要更具解释力与亲和力的叙事载体,既要讲清地方发展,也要回应海外受众的关注点与文化心理,避免“看得见却读不懂、听得多却记不住”的传播困境。
原因:中山市侨联多次获得省级以上重要荣誉,关键在于把“为侨服务”从活动型推进转向机制型供给,从单点突破转向系统协同。
其一,坚持需求导向,把侨胞“急难愁盼”作为工作起点。
无论是为侨权益维护、纠纷化解,还是面向海内外侨胞的文化叙事表达,都围绕“侨胞需要什么、哪里最痛、怎么更省心”来设计流程与资源配置。
其二,强化制度创新与部门联动,形成可复制、可推广的工作机制。
以涉侨纠纷化解为例,中山市侨联与司法机关共同构建多元化解机制,推动纠纷解决从“多头跑、反复跑”向“一站式、全流程”转变。
其三,注重能力建设与专业支撑,在调解、普法、心理疏导等环节引入多专业力量,降低跨境纠纷处理的沟通成本与误判风险,使“办得成”与“办得好”同步提升。
影响:机制化推进带来的变化,既体现在个案解决的效率上,也体现在基层治理与营商环境的综合效应上。
数据显示,中山市在“司侨共建”框架下率先成立市级侨联人民调解委员会,首批聘任包括退休法院院长、退休审判人员、侨界律师以及心理咨询等专业人士在内的调解员队伍,并通过诉前、诉中调解等方式推动纠纷实质化解,部分案件涉案金额累计达千万元级别。
与此同时,法律服务与普法供给同步跟进:通过组织侨界法律宣讲、推出普法短视频等方式,促进侨胞对相关法律政策的理解与运用,形成“预防在前、化解在先”的工作闭环。
对外传播方面,“侨村行”以侨村文化与城市发展为切口,兼顾历史记忆与当代面貌,为海外受众提供更具情感温度和信息密度的“家乡叙事”,有助于增强认同、凝聚侨心、拓展合作。
对策:从已形成的实践看,提升侨务工作质效需要在“三个更加”上持续用力。
更加突出法治化,把涉侨纠纷解决放在法治框架内统筹推进,完善诉前调解、司法确认、跨境协作等环节衔接,减少程序性障碍,提高可预期性。
更加突出数字化与标准化,围绕侨务事项高频需求推动流程再造,形成清单化指引、材料模板与线上办理路径,降低侨胞跨境办事成本。
更加突出协同化,把侨联组织优势与法院、检察、公安、自然资源、政务服务等部门资源更紧密对接,推动权益保护、公共服务、社会治理与对外传播协同发力,避免“单兵作战”带来的重复投入与效能损耗。
前景:从趋势看,侨务工作正在从传统联络服务向综合治理与公共服务延伸。
中山作为著名侨乡,侨资源禀赋突出,若能持续把制度创新沉淀为可复制的经验,并在跨境调解、域外协作、线上线下联动等方面进一步完善规则与人才支撑,将有望在粤港澳大湾区建设背景下形成更具示范意义的侨益保护与侨务服务体系。
同时,对外传播从“讲故事”走向“建信任”,需要更多以真实问题解决为底座的内容供给。
以服务促传播、以传播强联结,将成为侨乡城市提升国际沟通能力与凝聚侨心侨力的重要路径。
侨务工作关乎国家发展大局,关系广大侨胞切身利益。
中山市侨联以改革创新精神破解工作难题,以务实举措回应侨胞关切,不仅赢得了侨界认可,也为新时代侨务工作高质量发展探索出一条可行路径。
面向未来,如何进一步深化侨务工作改革,更好地发挥侨务资源优势,服务国家战略和地方发展,仍需各级侨联组织持续探索实践。