要把加快建设世界一流企业的目标真正落到实处,这次中共中央办公厅、国务院办公厅发布的重磅制度创新文件来得及时。早在1993年,中共十四届三中全会就定下了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这十六字方针,这既是现代企业制度的重要基石,也是中国特色现代企业制度的核心内容。这份由国务院办公厅、中共中央办公厅联合印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》把重点放在改革创新上,让党对企业的领导贯穿始终。 这一整套制度安排是针对不同类型企业的差异化举措,给了国企和民企足够的灵活空间。比如在完善公司治理方面,国企被明确要优化分类监管和考核,而民企则被鼓励优化法人治理结构。为了让企业迸发出更多创新活力,《意见》专门设立了“健全企业激励创新制度”一章,从组织形式、要素配置和激励机制设计等三方面入手。针对创新资源分散的问题,它鼓励大企业给中小微企业开放创新资源并提供支持;针对人才问题,它主张赋予项目团队充分自主权,让企业用好多种方式强化激励。 国家发改委经济体制与管理研究所综合研究室副主任陈润分析说,这些举措能引导企业加大研发投入,推动科技创新。国务院发展研究中心企业研究所副所长项安波也提到,中国特色现代企业制度不仅能适应现代社会化大生产的需要,也能满足社会主义基本经济制度的要求。《意见》的提出有一个清晰的时间表:到2035年,中国特色现代企业制度要更加完善。 为了让世界一流企业更多地脱颖而出,《意见》给国企和民企都开了药方。对国企来说就是通过深化经营责任制来释放活力;对民企来说就是支持它们完成制度转型。王恩博和王若溪两位作者认为,“创新”是这份文件的关键词。任陈润强调这套体系能提升企业国际竞争力,“这次”文件为建设世界一流企业奠定了坚实基础。