在深化“放管服”改革的背景下，如何在严格执法与优化服务之间找到平衡，成为各级市场监管部门必须回答的问题。铜仁市市场监管局以若干系统性创新举措探索破题，形成了可复制、可推广的实践样本。长期以来，基层市场监管仍存在执法方式单一、服务意识不强等短板。一些执法人员更偏向“重处罚轻指导”，导致企业合规成本偏高、对违法风险的预判能力不足。尤其在食品安全等重点领域，传统的突击式、运动式监管往往难以固化为长效机制。铜仁市的突破，首先来自执法理念的转向。自2024年10月起——该局全面推行服务型执法——将“执法为民、服务为先”贯穿执法全过程。通过建立970项权责清单和37项涉企检查事项动态管理制度，实现监管资源更精准投放。其首创的“一目录五清单”制度，在规范执法自由裁量的同时，也缓解了基层在政策运用中“不会用、不敢用”的困境。围绕落地执行，该局构建了三项机制：前端强化合规指引，出台网络直播带货等专项合规文件，把预防关口前移；中端提升智慧治理，推行“进一次门查多项事”的综合检查，完善分级分类监管体系；后端完善信用修复，提供“当日即办”服务，已帮助1000余家企业完成信用修复，稳定预期、提振信心。通过这个全链条模式，执法的力度与温度实现了更好结合。数据显示，该模式实施以来成效明显。除获得国家级表彰外，铜仁市场监管系统累计发布典型案例42件，持续开展全过程普法宣传，制作的普法短视频点击量超过万次。全市20名执法人员取得法律职业资格，10人受聘为公职律师，法治人才队伍建设实现了实质提升。业内专家认为，铜仁实践为深化市场监管改革提供了有益参考：以理念转变牵引制度创新，以监管方式升级提升治理效能，并以法治保障夯实基础，能够推动高质量发展与高水平安全实现良性互动。随着“放管服”改革持续推进，这类做法有望在更多领域推广应用。
一项优秀执法案例的价值，不止在于“办成一个案”，更在于“立起一套规矩、形成一种导向”。以群众安全感为底线、以经营主体获得感为标尺，把严格监管与精准服务统筹起来，才能让法治成为更好的营商环境，也让食品安全治理在长期机制中持续积累、稳步向好。