冬日的磁器口古镇客流不断。
近日,一起游客孩子损坏展览品引发的侵权纠纷,在司法所、市场监管所、派出所三方协同下,仅用40分钟便得到妥善解决。
这起高效调解背后,是磁器口街道推行的"大综合一体化"矛盾纠纷协同化解机制的实际应用,也是沙坪坝区"141"基层治理多跨协同试点的落地成果。
随着景区客流持续增长、夜间经济等新业态不断拓展,磁器口古镇面临新的治理课题。
消费纠纷、服务争议等矛盾呈现高频次、多类型、跨领域的特点,传统"单部门、分段式"的处置模式日益显现其局限性——职责交叉不清、响应滞后、协同不足等问题频频出现。
景区作为人员密集、业态复杂的特殊区域,需要一套快速响应、高效协同、源头化解的新机制来适应新需求。
磁器口街道创新采用"虚拟中枢加三所联动"的轻量化协同路径,这一做法有其独特之处。
相比国内多地建设实体综治中心的模式,磁器口不新增物理空间与编制,而是通过机制创新与技术赋能,最大化盘活司法、市场监管、公安三所现有资源。
这种设计既节约了行政成本,又充分激发了各部门的协同潜能。
在这套机制中,"141"基层智治平台和"重庆调解在线"系统成为关键枢纽。
工作流程形成了"市场监管前端发现—数字平台智能分流—三所协同处置"的完整闭环。
市场监管部门在日常巡查中发现纠纷后,通过数字平台一键同步人民调解与警务资源,改变了以往各自为战、信息孤立的局面。
多方在线协同,使得纠纷处理的响应速度和处置精准度大幅提升。
数字赋能为机制创新提供了有力支撑。
"重庆调解在线"平台实现了纠纷化解全流程数字化,从任务接收、诉求梳理、过程记录到一键归档,所有环节在线完成、全程留痕。
这不仅提高了工作效率,更重要的是让调解过程可追溯、可评估,为后续分析研判和机制优化提供了数据支撑。
参与实操演练的专职调解员表示,这种全程在线的方式让每一起纠纷都有据可查,便于发现规律、改进工作。
为确保机制有效运行,磁器口街道组织开展专题培训,各社区书记、业务骨干及专职调解员共同参与。
培训重点聚焦"警调衔接",派出所民警演示如何快速判断纠纷性质、稳定当事人情绪、固定证据,并与调解员实现无缝对接。
这种"治安调解加人民调解"的模式,将刚性处置与柔性化解相结合,旨在提升现场矛盾钝化与化解的综合能力,实现"事心双解"的目标。
从试运行情况看,这一机制已初显成效。
一起原本可能耗时数天甚至数周的纠纷,如今在多部门协同下40分钟内得到解决,这充分说明了创新的价值。
这套体系不仅提升了景区治理的效能,也为其他地区基层治理创新提供了有益借鉴。
面向未来,磁器口街道将持续完善这一机制、拓展协同领域、优化平台功能。
随着机制的不断成熟和优化,有望在更广范围内推广应用,为培育夜间经济集聚区、打造世界知名旅游目的地提供坚实的治理保障和制度支撑。
磁器口街道的实践表明,基层治理创新需要从"物理整合"转向"化学融合"。
当数字技术深度嵌入治理流程,当跨部门协作突破行政壁垒,看似复杂的矛盾纠纷也能找到高效化解之道。
这一探索不仅为景区治理提供了新范式,更启示我们:推进国家治理体系和治理能力现代化,关键在于以机制创新释放既有资源潜力,用技术赋能提升公共服务效能。
随着该机制在更多领域推广应用,必将为高质量发展筑牢治理基石。