《全民阅读促进条例》助力新疆构建书香社会 凝聚民族团结精神纽带

问题:全民阅读如何在边疆落地见效,既“读得到”又“读得好” 《全民阅读促进条例》将于2026年2月1日起施行,标志着全民阅读从长期倡导进入法治化、规范化的新阶段。

对于新疆而言,如何把制度优势转化为基层可触达的文化供给,仍面临几道现实考题:一是地域跨度大、人口分布不均,优质阅读资源向偏远地区“最后一公里”配送成本高、难度大;二是基层公共文化阵地功能发挥不均衡,有的“有点位、少活动”,读者黏性不足;三是青少年阅读供给与引导仍需加强,内容质量、阅读方式、家庭与学校协同等环节存在短板。

阅读服务的均衡性与可持续性,成为新疆推进书香社会建设的关键。

原因:从“倡导式推进”到“制度化供给”,需要系统能力支撑 受访出版机构负责人认为,全民阅读的推进长期依靠政府引导与社会参与,但在资源配置、服务标准、扶助机制等方面仍需要更稳定的制度框架。

《条例》以制度化方式明确政府职责、社会参与路径和服务要求,并提出对农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的重点扶助导向,为解决阅读公共服务不均衡提供了政策依据。

新疆的特殊性在于多民族共同生活、多语种文化交融并存,阅读不仅关乎知识获取,也与文化认同、社会共识构建紧密相连。

要让阅读成为凝聚人心的纽带,就必须把内容供给、语言能力、阵地网络、活动组织、数字化手段等纳入同一套“系统工程”中统筹推进。

影响:阅读的增量背后,是文化认同与发展动能的叠加效应 业内人士指出,《条例》实施对新疆书香社会建设将带来多重效应: 其一,夯实思想与文化基础。

通过持续供给优质读物、扩大阅读覆盖面,有助于引导各族群众在共同阅读中增进对中华文化的理解与认同,进一步凝聚团结奋斗的精神力量。

其二,推动公共文化服务更普惠。

政策明确“重点扶助”方向,有利于形成面向基层、面向偏远地区的资源倾斜与服务标准,促进城乡之间、区域之间阅读资源均衡配置。

其三,拓展交往交流交融的公共空间。

共同阅读与阅读推广活动具有低门槛、强参与的特点,可成为社区、校园、乡村等场景中促进互学互鉴的有效载体,增强社会凝聚力。

其四,培育长期发展的人才与素养基础。

全民阅读带来的不仅是阅读量提升,更是学习能力、思辨能力与创新意识的积累,为新疆经济社会发展提供更深厚的“内生动力”。

对策:以“内容+阵地+数字+人才”四链协同,推动阅读服务下沉提质 围绕《条例》落地,新疆相关出版与文化服务机构提出从三方面重点发力,并在实践中探索可复制路径。

第一,提升国家通用语言文字阅读能力与内容供给。

结合群众需求开发使用国家通用语言文字的优质出版物,强化适龄化、分众化供给,帮助不同群体“有书读、读得懂、读得进”。

出版机构表示,将围绕中华优秀文化等主题扩充门类,针对不同年龄段少年儿童推出更适配的读物,同时把好质量关,提升内容的可读性与引导性。

第二,织密基层阅读资源网络,盘活公共文化阵地。

推动“公共图书馆+新时代文明实践站+流动图书馆+数字阅读终端”等多元服务形态互补,既补点位、也补功能,让阵地从“静态供给”转为“动态服务”。

在偏远地区,可依托农家书屋等基础设施,通过巡回服务、主题阅读、亲子阅读等方式增强常态化供给。

第三,抓住青少年关键群体,推进书香校园与社会协同。

阅读习惯的养成往往始于校园与家庭。

相关机构提出,通过品牌化项目进校园、进社区、进乡村,开展形式多样、内容健康的阅读推广活动,形成学校、家庭、社会共同参与的育人链条。

近年来,有出版机构持续推出面向青少年的系列图书,并通过“百校共读”等活动扩大覆盖面,多部图书入选推荐书目,部分实现海外版权输出。

第四,补齐偏远地区服务能力,强化数字化与志愿力量支撑。

针对配送难、覆盖难的问题,除保障传统纸质读物外,可加快开发有声读物、数字出版物等多形态产品,提升移动端可及性;同时建立基层阅读推广志愿者队伍,形成“有人组织、有人带读、有人服务”的长效机制。

相关机构介绍,近5年累计向偏远地区捐赠图书10万余册、捐款捐物600万元以上,并通过驻村工作队、青少年之家项目等方式持续开展阅读推广。

前景:法规落地打开新空间,阅读治理走向长效化、精细化 随着《条例》实施,全民阅读将更强调标准化供给与协同治理:政府侧重统筹与保障,公共文化机构完善网络与服务,出版机构强化优质内容生产,社会力量以志愿服务、公益捐赠、共建活动等方式参与。

对新疆而言,未来的关键在于把“重点扶助”落到项目、资金与服务能力上,把数字阅读与线下阵地打通,把阅读推广与教育教学、文明实践、基层治理联动起来,逐步形成覆盖城乡、普惠可及、运行稳定的全民阅读体系。

受访人士认为,全民阅读不会“一蹴而就”,但法治保障将为长期推进提供更可靠的制度支撑。

全民阅读没有终点,《全民阅读促进条例》的施行只是一个崭新的起点。

在法治保障下,新疆出版界、教育界、文化界等社会各界应携手同心,让书香更持久、更深入地浸润天山南北,让阅读成为凝聚人心、启迪智慧、涵养文明的重要力量。

通过阅读这一文化载体,各民族群众可以更好地增进理解、加强认同、凝聚共识,共同为新疆社会发展进步贡献力量。