新业态快速发展带来新机遇，也伴随组织覆盖不均、产业协同不足、就业群体服务供给滞后等现实课题；天长市近年来电商直播、行业协会商会、新就业形态劳动者规模增长较快，一些领域呈现“人员流动性强、组织分散、资源对接效率不高”的特点：企业单打独斗，供应链与市场信息不畅；部分行业协会治理不规范、作用弱化；外卖骑手等群体城市生活服务、权益保障和归属感上存短板。如何把新动能转化为高质量发展增量，成为基层治理与产业升级需要共同回答的问题。 问题的背后，既有新兴行业“轻资产、快迭代、强链接”的发展特征，也有基层服务体系与产业组织形态不匹配的客观原因。一上，新业态企业和从业者分布广、变动快，传统按地域或单一单位设置组织的方式难以实现有效触达；另一方面，产业链上下游协作对信息、物流、品牌与标准提出更高要求，仅靠市场自发调节，容易出现资源分散、标准不一、抗风险能力不足等情况。同时，新就业群体工作节奏快、停留时间碎片化，公共服务若仍以“窗口办理、固定时段”为主，也难以覆盖其实际需求。 针对上述特点，天长市以党建为牵引，将“强基固本”嵌入新兴领域治理架构与产业组织体系，推动组织优势转化为协同优势、服务优势和发展优势。组织覆盖上，当地围绕“应建尽建、规范提质”，对非公企业和社会组织开展系统摸排，新组建一批重点企业党组织，将组织触角延伸至产业链关键节点；同时针对行业协会商会“散、乱、弱”等现象，明确党建实务标准，清理“僵尸型”组织，推动新建党组织并指导规范换届，以制度化方式提升行业自我治理能力与资源统筹能力。多家企业反映，组织纽带强化后，信息互通、订单对接、风险共担更顺畅，“单兵作战”逐步转向“抱团发展”。 在产业带动上，当地探索把支部建在产业和工坊上，形成更贴近生产经营一线的组织体系。以乡村振兴为切入点，天长市通过建设共富服务平台，推进“村企共营、村级自营、村户联营”等模式落地，推动农技、销售、品牌等要素聚合到工坊和产业链上。部分村级工坊通过联合党组织对接农技专家解决种植难题，同时链接电商平台拓宽销路，实现销售增长与稳定就业的双提升。电商直播上，基层党组织牵头搭建“直播+短视频”传播矩阵，推动本土品牌以更低成本进入市场、扩大影响，带动村民家门口实现就业增收。实践表明，把组织建在产业链和直播链上，有助于提升供应链组织化程度，推动农产品加工、包装、物流和营销的衔接更紧密。 在服务凝聚上，天长市将新就业群体作为城市治理与民生服务的重要对象，通过专项行动推动服务供给从“零散式”向“清单化、圈层化”转变。以社区为基本单元，一些街道打造“15分钟暖新服务圈”，在驿站配置休息、充电、应急药品等设施，并提供居住证代办、子女入学材料初审等便民服务，同时开展安全宣讲与技能培训，增强新就业群体的获得感与安全感。随着关爱清单落地和问题诉求闭环办理推进，越来越多的新就业群体从“城市过客”转向“社区参与者”，为基层治理补充了新的社会力量，也为城市运行提供了更稳定的服务保障。 这些举措的综合影响正在显现：对企业而言，组织化对接提升了供应链效率和市场响应速度，促进产业链上下游协同；对乡村而言，直播电商与工坊经济带动品牌建设与就业扩容，增强集体经济和农民增收的可持续性；对城市治理而言，暖“新”服务增强了新就业群体的融入度，有助于形成共建共治共享的治理格局。更重要的是，通过制度标准、组织覆盖与服务网络的共同推进，新兴领域的发展边界更清晰、运行更规范、风险抵御能力更强，为地方经济稳增长、扩就业提供了支撑。 下一步，业内人士认为，推动新业态高质量发展仍需在“规范与活力并重”上持续发力：一是以数字化手段完善产业与企业画像，提升政策匹配与要素配置精度，推动产业链协作从经验驱动向数据驱动转变；二是深入健全行业协会商会治理与服务能力，促进标准共建、品牌共塑、市场共拓；三是将暖“新”服务由“基础保障”延伸至“发展支持”，在劳动权益保护、职业技能提升、心理健康与家庭服务诸上完善机制；四是推动直播电商合规经营与质量管控，加强产地品牌保护，避免低价竞争与质量波动对长期口碑造成影响。 前景来看，随着新兴领域组织体系更健全、产业链协同更紧密、公共服务更可及，天长市有望形成“组织强、产业兴、服务优”的循环机制，使党建引领的治理效能持续转化为经济增长动能与民生改善成效，为县域新型工业化与乡村全面振兴提供可复制的基层实践经验。
天长市的实践表明，党建与新业态的深度融合，既能解决发展中的结构性矛盾，又能激发社会治理创新活力。该模式为县域经济转型升级提供了可复制的经验，其持续深化有望深入推动乡村振兴。