记者从张掖市获悉,今年以来,该市聚焦优化营商环境这一关键抓手,通过服务模式创新和体制机制改革,有力激发了市场经营主体活力,为地方经济高质量发展注入强劲动能。
营商环境建设已成为区域竞争的核心要素。
近年来,部分地区在项目落地、政策兑现、企业服务等环节仍存在流程繁琐、效率不高、部门协同不畅等问题,制约了经营主体积极性的充分释放。
张掖市针对这些痛点难点,系统谋划推出三大创新服务模式,实现了从被动应对到主动服务的转变。
在项目建设领域,张掖推行项目管家专班服务,六个园区共组建项目专班或服务团113个,全程跟踪协调解决重点项目困难问题296个。
项目审批环节实施并联审批与容缺受理相结合,审批承诺时限压缩比达到92.89%,一般社会投资项目平均审批时间压缩至14.97个工作日,较改革前大幅提速。
这种保姆式服务有效破解了项目落地难、建设慢的瓶颈。
在产业链培育方面,张掖建立起全领域协同推进机制,打通政策落实中梗阻。
通过重点项目建设协同推进、政策性资金申报辅导及谋划储备调度等机制,助推张掖火电2×1000兆瓦燃煤机组扩建等一批产业链关键项目成功落地。
针对产业链存在的短板弱项,该市主动对接企业及商协会240家,招商洽谈项目656项,签订合作协议166项,形成了链条式产业培育格局。
在企业服务层面,张掖构建线上线下融合的管家式服务体系。
线上依托张企服平台打造政策超市,实现政策全量汇集、免申即享、智能匹配,让企业第一时间掌握并享受政策红利。
线下定期举办行业领域政策培训会,确保政策宣讲到位。
该市还选聘331名社会监督员,在每个行政部门配备专职营商环境服务专员,建立企业诉求123督办机制,目前已累计办理涉企问题线索676件,办结率达到100%。
为确保营商环境建设落到实处,张掖推进园区七通一平一绿基础设施建设,实施一张蓝图把控加区域评估的规划管理,开展亩均效益综合评价,常态化落实包抓联、六必访联系服务企业制度,形成了全方位、多层次的服务保障网络。
改革成效已经显现。
数据显示,截至目前,全市续建、新建招商引资项目573项,同比增长23.37%;新设立各类经营主体1.26万户,同比增长3.3%。
前三季度地区生产总值增速达到7.9%,在全省排名第二位。
在全国范围内,张掖有3个典型案例入选中国贸促会促进营商环境优化解决方案名单,张税速办、易优张掖、园区法庭等服务品牌影响力不断扩大,近5个月信用城市监测在全国261个地级市中稳居前五位。
业内专家认为,张掖的实践充分证明,优质的营商环境是激发市场活力、促进经济增长的关键因素。
通过服务理念创新和体制机制改革,地方政府完全能够在有限资源条件下,创造出具有竞争力的发展环境。
从“被动审批”到“主动服务”，张掖的实践印证了“营商环境就是生产力”的深刻逻辑。
在构建新发展格局的背景下，如何将制度创新转化为持续发展优势，仍是各地需要作答的时代命题。
张掖的探索，为西部省份高质量发展提供了有价值的参考样本。