内蒙古霍林郭勒创新社区治理模式 织密民生保障网

问题——安置社区治理需求集中、诉求多元且易叠加。

新六十栋社区是当地规模较大的棚改安置区之一,居民来源多样、就业结构复杂,既有“找工作难、信息不对称”的现实压力,也有困境儿童、空巢老人等特殊群体服务需求。

同时,部分历史遗留设施、环境秩序等问题易引发邻里矛盾,治理任务呈现“小事多、急事多、反复多”的特点。

如何在社区单元内把民生服务做细做实,把矛盾隐患化解在萌芽,是基层治理绕不开的课题。

原因——信息孤岛与资源分散是痛点的根源之一。

安置社区人口密度较高,群众诉求从就业、教育到停车、环境,涉及多个部门和多种资源。

过去若依赖单一渠道收集信息,往往出现“需求摸不准、对接不顺畅、处理不闭环”的情况;加之部分家庭沟通能力弱、办事经验不足,容易错过政策窗口或公共服务节点。

与此同时,社区工作事项繁杂,若缺少稳定的末梢力量和常态化机制,问题容易在反复协调中消耗治理成本。

影响——民生痛点若处置不及时,易转化为稳定风险与发展短板。

就业不稳会削弱家庭抗风险能力,影响群众对社区的认同感;困难家庭服务不到位,可能造成受教育权益受损、心理健康问题累积;公共空间堵点与安全隐患若久拖不决,则会放大邻里摩擦,削弱社区凝聚力。

反之,若能把服务做到家门口、把问题解决在楼栋间,不仅能提升群众获得感,也能为安置社区从“住有所居”迈向“居有所安”夯实基础。

对策——以“铁三角”联动打通治理链条,实现精准服务与闭环处置。

新六十栋社区探索由网格长、楼栋长和党小组成员组成的协作机制:网格力量负责日常走访巡查和信息汇集,楼栋骨干依托“人熟地熟”优势做联络沟通,党小组成员对接政策与资源推进落实,通过信息互通、动态摸排把需求清单化、把服务项目化。

在促进就业方面,社区将就业作为协作重点,建立就业需求台账并与人社等部门联动,推动线下专场招聘与线上直播带岗同步开展,提升岗位供给与求职需求匹配效率。

据介绍,系列招聘活动累计吸引百余家企业参与,提供近千个岗位,线上线下联动扩大覆盖面,截至目前帮助350余名居民实现“家门口就业”,以稳定就业托举家庭生活。

在特殊群体服务方面,社区以“发现—介入—帮扶—跟进”的闭环机制补齐短板。

针对困境儿童入学、生活照护等问题,依托楼栋信息触达和网格入户核实,社区干部和相关部门建立协同处置通道,推动政策“上门”与服务“到人”。

例如,针对个别儿童因家庭变故和沟通障碍错过报名节点的情况,社区联动街道、教育部门协调开通办理通道,保障受教育权益,同时纳入困境儿童长期关爱计划,兼顾生活、教育与心理支持。

目前已有36户家庭42名困境儿童纳入相关帮扶,形成可持续的关爱网络。

在难题化解方面,社区通过协同治理打通“微循环”。

面对遗留旧房占道、存在安全隐患等“老大难”,网格长负责对接协调部门资源,楼栋长开展入户沟通争取理解支持,党小组成员组织征集意见、凝聚共识,推动危房拆除并盘活公共空间,最终新增停车位40余个,改善出行环境,提升公共安全。

围绕环境整治、矛盾调解、养老帮扶等“微小实事”,社区常态化推进排查、宣传、管控、解困、帮扶等工作流程,累计回应群众诉求600余件,问题解决率达98%,把治理效能体现在群众可感可及的变化上。

前景——以机制化、标准化提升可复制性,推动基层治理从“应急”走向“常态”。

从实践看,“铁三角”微治理的关键在于把力量沉到楼栋、把信息抓在日常、把资源对接形成闭环。

下一步,类似安置社区可在完善数据台账、优化跨部门联动、加强志愿力量培育等方面持续用力:一方面以需求清单驱动资源清单,提升精准服务能力;另一方面以风险隐患排查和矛盾调解前置,降低治理成本。

同时,围绕就业质量提升、公共服务均衡、社区文化共建等领域深化探索,有望推动安置社区从“稳定过渡”走向“融合发展”,为北疆城市社区治理现代化提供更多经验。

新六十栋社区的"铁三角"微治理模式,深刻诠释了基层治理创新的内核——不在于投入多少资源,而在于如何整合现有力量、激发基层活力。

这一模式充分发挥了网格化管理的优势,强化了党的领导作用,激活了基层自治的生机,形成了纵向到底、横向到边的治理网络。

它启示我们,只要坚持以人民为中心,创新工作方法,就能在看似平凡的社区单元里,做出不平凡的民生文章。

随着这一模式的不断完善和推广,必将为更多基层社区提供可借鉴的治理样本,推动基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。