伊朗和美国官员近日先后确认,两国将于6日阿曼首都马斯喀特举行核问题谈判;这是继去年五轮间接谈判中断后,伊美双方重启对话的重要举措。在美国近期持续增派军事力量、对伊朗发出军事威胁的背景下,此次谈判备受国际社会关注。 谈判地点的确定经历了一番波折。美国原本希望在土耳其伊斯坦布尔举行谈判,但伊朗坚持改至阿曼。经过中东多个国家的协调斡旋,美国最终同意了伊朗的要求。阿曼之所以被选中,主要源于其在地区事务中的中立地位和调解声誉。伊朗上认为,阿曼是值得信赖的调解方,能够为谈判提供相对安静和安全的环境。此地点选择本身就反映了双方建立互信上的努力。 然而,议题范围上,伊美双方的分歧依然明显。伊朗坚持将谈判范围严格限定于核问题,强调伊方并不寻求制造核武器,和平利用核能的权利"不可剥夺"。同时,伊朗明确表示,弹道导弹计划属于国防能力范畴,"不在谈判桌上",不可作为谈判议题。 美国上则采取了更为宽泛的立场。美国国务卿鲁比奥明确表示,谈判必须包含伊朗核计划、弹道导弹射程和不支持地区"恐怖组织"等内容,否则谈判将"没有意义"。美方对伊朗提出的三方面要求包括:完全放弃铀浓缩、限制弹道导弹射程、停止支持所谓"地区代理人"势力。这一立场反映了美国试图通过谈判全面改变伊朗地区政策的战略意图。 伊朗高官对此作出了坚决回应,表示如果美方坚持加入"非核议题",将"损害谈判"前景。这种立场差异表明,双方谈判前就已经划定了各自的底线。目前,美方尚未有官员确认此次谈判的具体议题范围,这种不确定性为谈判增添了变数。 此次谈判的背景是美国对伊朗的持续军事施压。美国已在中东海域部署"亚伯拉罕·林肯"号航母打击群,并向该地区增派了战机。美国政府明确要求伊朗尽快与美方谈判并达成协议。伊朗上则表示,如果美国发动袭击,伊方将予以强有力回击,目标包括中东地区的美军基地。这种相互威胁的态势为谈判蒙上了阴影。 历史背景提供了重要参考。去年,在阿曼斡旋下,伊美双方举行了五轮间接谈判。然而,同年6月以色列突袭伊朗引发双方"12日战争",美国随后轰炸伊朗关键核设施,导致谈判中断。这段历史表明,即使谈判进行,地区冲突也可能随时打断对话进程。 分析人士指出,此次谈判的成败取决于双方在议题范围上能否达成妥协。如果美国坚持将非核议题纳入谈判范围,伊朗可能拒绝参与或谈判陷入僵持。若谈判如去年一样陷入僵局,美方可能再次诉诸武力,这将使中东地区紧张局势更加剧,甚至引发更大规模的冲突。 当前,特朗普政府采取了"极限施压"战略,试图通过军事威胁迫使伊朗作出让步。但伊朗的强硬立场表明,单纯的军事威胁难以改变其政策立场。谈判能否取得实质性进展,关键在于双方是否愿意在各自关切的问题上寻求平衡点。
伊美围绕核问题的再度接触,既是对长期对抗成本的现实回应,也是一次在高压氛围中寻求可控出口的艰难尝试。谈判能否走出“互不让步—相互加压—局势反复”的循环,关键在于把分歧切分为可谈、可核查、可交换的部分,并以危机管控压低冲突风险。对地区而言,任何一轮对话即便缓慢、曲折,只要能为对峙设置“刹车机制”,都比把选择交给误判与冲突更具建设性。