从危旧筒子楼到现代电梯房 "原拆原建"让老居民在原地住上新房子

问题:老旧住房安全与居住品质短板长期存在。

马家堡路68号院2号楼曾是一栋筒子楼,周边散落平房,建筑老化、功能落后、公共空间不足等问题叠加,既影响居民生活便利,也带来结构安全、消防通道、管线老化等风险。

类似矛盾在不少城市的老旧住区集中显现:房龄较长、配套缺失、无电梯、停车与适老设施不足,使“住得安全”与“住得舒适”难以兼顾。

原因:一方面,早期住房建设标准与当下生活需求差距拉大,人口结构变化、家庭生活方式更新,使得原有户型与设施难以适配;另一方面,传统老旧小区改造更多聚焦外立面、管线、环境等“修补式”提升,面对结构性安全隐患或严重功能缺陷时,边修边用难以从根本上解决问题。

同时,城市更新涉及多方利益协调,居民诉求差异、资金平衡、施工组织、临时安置等因素,使项目推进对基层治理能力和制度设计提出更高要求。

影响:以丰台该项目为例,2023年启动“原拆原建+平房上楼”,经过近两年建设,原筒子楼73户与平房17户居民一同回迁,居住条件实现跨越式提升。

新房配备电梯等现代居住设施,补齐了无障碍与适老化基础条件,也提升了安全水平与公共服务承载能力。

更重要的是,居民在原址周边回迁,有助于延续原有的生活圈、社交圈和服务圈,减少“搬远了、融不进”的适应成本,保留社区肌理与邻里关系,增强归属感与稳定预期。

从城市层面看,“原拆原建”在存量空间中挖潜提质,为超大城市更新提供了可复制的治理样本,也为推进“住有优居”目标提供现实支撑。

对策:把“建好房”与“管好事”同步推进,是“原拆原建”能否落地见效的关键。

其一,坚持以居民需求为导向,强化全过程协商机制。

该项目在交付环节采取“基础交付”的方式,仅完成门窗、厨卫等基础设施,把后续装修选择权交给居民,既提升满意度,也减少“千户一面”的矛盾。

其二,统筹周边配套与院落整体更新,避免“单楼新、整体旧”。

当地街道表示,在2号楼建成基础上,将对1号楼申请老旧小区改造,计划于2026年前后推进外墙保温、围墙更新与修补等,逐步形成更完整的生活空间品质提升。

其三,完善制度与资金保障,强化质量安全与工期管理。

危旧房治理不仅是建设问题,更是公共安全问题,应在规划、审批、施工、验收、物业衔接等环节形成闭环,确保工程质量与长期运维同步到位。

前景:近年来,上海、广州、宜昌等地相继落地“原拆原建”项目,显示这一模式正从个案探索走向系统推进。

专家指出,“原拆原建”能够从根本上消除危旧房安全隐患,并提供符合现代标准的居住产品,让居民在熟悉的城市空间中实现“就地改善”。

展望未来,随着人口老龄化加深、存量住房更新需求扩大,“原拆原建”有望在具备条件的危旧住区更广泛应用,但仍需把握边界:既要坚持安全底线与品质导向,也要强化精细化治理,平衡成本与收益、公共利益与个体诉求,并与公共服务、交通出行、社区养老、托育等配套提升统筹推进。

通过更完善的政策工具与治理机制,城市更新将从“改一处”迈向“成一片”,让更新成果可持续、可复制。

城市更新不仅是建筑的更替,更是民生福祉的升级。

北京丰台区的实践表明,以人民为中心的发展思想,需要转化为"一砖一瓦"的细致考量。

当老旧社区既能留住乡愁记忆,又能拥抱现代生活,"城市让生活更美好"的愿景才能真正落地生根。

这或许正是中国式现代化在城市治理领域的生动诠释。