东北黑土地保护性耕作面积突破1.12亿亩 中央财政六年投入近180亿元推进可持续农业发展

问题:黑土地是我国重要粮食主产区的“耕地家底”。但长期高强度开发利用叠加土壤有机质下降、风蚀水蚀等风险,黑土层变薄、地力衰退的隐患加大。面对极端天气更频繁、农业生产成本上升等新情况,如何稳产基础上实现“保土、保水、保肥”,成为东北粮食稳产增产的关键课题。 原因:一上,传统深翻等耕作方式部分地区容易破坏土壤团粒结构,延长地表裸露时间,遇到大风和强降雨更易发生侵蚀;另一上,秸秆资源化利用水平不均衡,部分地区秸秆还田和覆盖能力不足,影响保墒与改土效果。此外,区域内地块规模、地形和地力差异明显,农机装备适配、技术服务到田等环节,直接影响保护性耕作推广的质量与稳定性。 影响:农业农村部数据显示,2025年东北地区实施黑土地保护性耕作面积达到1.12亿亩,项目实施县(市、区、旗、农场)共290个,其中实施面积超100万亩的有37个,表明该技术在适宜区域正加快形成规模化应用。保护性耕作通过免耕或少耕,在地表秸秆覆盖条件下开展播种,减少对土壤的扰动,增强蓄水保墒能力,有助于在干旱、涝渍等不利条件下稳定出苗和群体结构。同时,秸秆覆盖可降低地表蒸发和径流冲刷,促进地力恢复,为稳产高产提供更可靠的土壤基础。实践表明,该技术在抗旱抗涝、减轻倒伏等具有综合效应,对稳定粮食产能、提升农业韧性具有现实意义。 对策:围绕黑土地保护与粮食安全联合推进,主管部门持续完善政策支持与技术路径。2020年农业农村部、财政部启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年),聚焦东北适宜区域推广应用,推动在提升地力的同时提高播种质量。数据显示,6年来中央财政累计投入专项资金179.7亿元,累计完成保护性耕作面积5.16亿亩次。下一步,提升成效的关键在于“扩面”与“提质”并重:一是完善机具与农艺配套,针对不同土壤类型、墒情和秸秆量,优化免耕播种、深松与秸秆覆盖等组合模式;二是强化技术服务体系,推动农机手培训、作业质量监测与田间指导常态化,减少“会用不会调、能播不好播”等问题;三是推进秸秆高效利用,提升还田质量与覆盖水平,避免因处理不当影响播种以及病虫草害防控;四是完善激励与约束机制,引导规模经营主体、社会化服务组织深度参与,形成可复制、可持续的经营模式。 前景:随着行动计划进入收官阶段,保护性耕作有望从政策推动的项目推广,更转向以增产增效和土壤健康为导向的长期制度化实践。考虑到气候不确定性上升、耕地保护约束趋严以及粮食稳产需求更加刚性,保护性耕作在黑土地“用养结合”路径中的作用将更为突出。预计未来一段时期,东北地区将更注重因地制宜、分类施策,通过装备升级、数字化监测与农艺优化提升作业精度,推动地力提升与单产水平同步改善,为国家粮食安全提供更稳定的基础支撑。

黑土地保护关乎粮食安全,也事关生态环境。随着保护性耕作持续推广,这片贡献全国粮食总产约1/4的黑土地正在加快修复与涵养,为端牢中国饭碗夯实基础。未来仍需强化科技支撑与政策协同,持续提升作业质量和治理成效,让黑土长久保持肥沃。