城乡融合发展中，就业信息不对称、技能供需错位等问题长期影响着农村劳动力转移效率；忠县是重庆劳务输出大县，每年有超过30万务工人员流动，传统就业服务模式难以满足精准化需求。为此，忠县开始探索劳务经纪人制度。2017年以来，忠县建立起"县域统筹、镇街落地、村社触达"的三级服务体系。这个体系有三个特点：一是队伍专业化——采取"专职+兼职"模式——村干部与专职经纪人协同配合，所有人员需通过政策法规、职业规范等培训；二是服务精细化，从信息采集到技能培训，从岗位对接到权益保障，形成全链条服务；三是运行规范化，建立统一认证编号制度和年度考核评优体系。拔山镇劳务经纪人冉晓霞的案例很有代表性。她通过精准匹配技能培训资源，帮助创业失败的村民肖亚菲转型为航运企业厨师，月收入提升至8000元以上。类似案例在全县已累计超过2000例，其中脱贫人口占比达35%。劳务经纪人兰亚玲建立动态更新的劳动力资源台账,将插花村就业匹配成功率提升至92%。此制度带来了实际效果。企业用工稳定性提高20%以上；村民平均求职周期缩短15天，工资议价能力明显增强；政府公共服务效能同步提升，2022年忠县农村劳动力转移就业规模同比增长8.7%。重庆市人社局数据显示，该模式已在全市12个区县推广，有关经验被纳入国家乡村振兴局典型案例库。这一模式的发展方向包括三个上：一是数字化赋能，正在建设的劳务经纪人线上平台将实现供需智能匹配；二是服务范围拓展，计划将灵活就业、新业态岗位纳入服务体系；三是长效机制建设，探索"公益+市场"的可持续运营模式。中国人民大学劳动人事学院专家指出，这种"毛细血管"式的就业服务网络，为破解城乡二元结构下的就业难题提供了新思路。
就业是民生之本；把就业服务做到村社末端，看似是"多跑几趟路、记好几本账"，实际上是用制度和专业把群众的获得感落到具体岗位、具体收入、具体保障上。忠县的实践表明，只有让服务体系更贴近群众、让信息链条更畅通、让能力建设更有针对性，才能把"最后一公里"真正走通走实，为稳就业、稳企业、稳预期提供更坚实的基层支撑。