问题：新就业群体多从事快递、外卖等即时性服务，工作节奏快、流动性强；遇到节假日叠加寒潮天气时，“孩子谁来管、路上去哪歇、权益如何保、发展如何进”等需求更容易集中显现。寒假与春节期间用工不断、订单密集，家庭照护与工作时间错位明显，容易出现照护缺口并带来心理压力；同时，骑手和快递员长期户外奔走，对补给点、避寒点、简餐和健康防护等基础服务依赖度更高。如何在城市运转“高峰期”让劳动者及其家庭获得真正可及、可用、可持续的支持，成为基层治理与公共服务需要回应的民生课题。 原因：一上，新就业群体就业形态灵活、组织化程度相对分散，传统公共服务时间、空间和触达方式上不易匹配；另一上，平台经济带来岗位扩容，但相应的家庭支持、技能提升和社会融入服务供给仍有缺口。寒假与春节节点本身也面临托管资源紧张、社区活动集中、交通与安全压力上升等情况，叠加冬季严寒，骑手群体对风险防护的需求深入增加。需求多元、供给分散，客观上需要用更系统的方式整合资源、形成闭环。 影响：面向这个群体提供精准服务，既是对劳动者权益的回应，也关系到城市运行韧性和基层治理效能。昌平区以“托管+研学”方式为20余名8至15岁新就业群体子女搭建成长平台，缓解假期育儿难题，帮助从业者在订单高峰期减少牵挂、安心工作。研学路线把历史文化、现代农业与前沿科技串联起来：孩子们在大运河遗址公园、居庸关长城感受地域文脉，在温室与草莓种植园了解现代农业技术，在未来科学城与智能制造企业体验科技创新场景，拓展视野，也更理解城市与产业。其意义不止于“托管服务看得见”，更在于通过公共资源的组织与供给，增强群体归属感，推动形成“劳动者被看见、贡献被尊重”的城市氛围。 对策：坚持需求导向、联合推进，昌平区将关爱服务从单点慰问拓展为体系化供给。其一，精准摸排与资源整合同步推进，联合行业党委、镇街等掌握需求底数，联动区属国企与群团、卫健等部门形成合力，确保活动设计对准真实痛点。其二，织密“随时可用”的服务网络，在快递外卖工作聚集点和行进路线上建设暖心角、暖心驿站400余个，打造友好社区、商圈、楼宇等场景200余个，并建设综合服务阵地，让奔波途中有歇脚处、补给有落脚点。其三，突出“冬日暖‘新’”的可感知服务，各镇街结合实际提供饮水休憩、专属套餐与防寒物资，节前送上腊八粥、饺子与暖心礼包等，推动服务从“有”向“更好”、从“分散”向“常态”提升。其四，能力提升与社会融入同步发力，在回天地区等开办“小哥学堂”，围绕职业赋能、生活社趣、城市融入开展培训，累计培训2000余人，将技能提升、心理支持与职业发展衔接起来，增强从业者稳定性与安全感。其五，把关爱延伸到治理参与，持续举办区级“小哥节”，完善志愿服务、“金点子”献策、协商议事等机制，引导新就业群体从“服务对象”逐步成为“治理力量”，实现基层治理与群体发展的双向促进。 前景：短期看，寒假托管与冬季补给能有效缓解节日期间的结构性困难；中长期看，常态化、精准化服务体系的完善，将推动公共服务与新就业形态更好适配。下一步，围绕课后托管、心理辅导、健康管理、权益维护与职业成长等内容持续扩容提质，有望增强覆盖面与可持续性。随着暖心驿站、友好场景和治理参与机制健全，城市对新就业群体的支持将更趋制度化，形成“服务—融入—参与—共治”的良性循环，为超大城市基层治理提供可复制的实践样本。
新就业群体是城市运行的重要参与者，他们的获得感与幸福感，直接影响城市的包容度与温度。昌平区的实践表明，通过党建引领、多部门联动和社会参与，可以逐步形成覆盖子女关护、能力提升、社会融入各方面的关爱体系。这既是对新就业群体的尊重与支持，也有助于提升城市治理能力、夯实城市发展基础。随着涉及的做法完善与推广，将有更多新就业群体在城市中获得稳定的支持与更清晰的发展路径，为城市发展持续贡献力量。