寒假期间,未成年人看护缺位与安全风险一直让不少双职工家庭感到棘手。新疆玛纳斯县凤城社区调研发现,辖区近六成中小学生白天独自居家,冬季用火用电、网络使用等的隐患尤为突出。此情况也反映出城镇化推进过程中,社区服务供给与群众需求之间仍存不匹配的问题。为此,社区依托人大代表之家的平台作用,把代表履职与民生服务结合起来。活动设置突出三点做法:一是建立“代表+社工+志愿者”协作机制,12名县级人大代表全程参与课程设计;二是采用“案例教学+实景演练”方式,模拟还原20余种日常风险场景;三是开通民意直通渠道,现场收集托管服务改进建议37条。数据显示,参与活动的132名儿童安全知识测试合格率比活动前提高41个百分点。该基层治理模式取得成效,主要在于三上:一是打通部门协作,统筹教育、消防、公安等资源共同参与;二是对准实际需求,结合北疆冬季特点加强冰雪等安全内容;三是推动常态化运行,将阶段性活动延伸为每周两次的固定服务。当地人大常委会已将该案例纳入年度优秀履职案例库。需要指出,这一做法正在带动周边社区跟进。周边三个社区已启动联动计划,县财政拟增设专项经费支持代表之家功能拓展。专家表示,这种将政治功能与服务功能结合的实践,为边疆地区基层治理提供了可借鉴的路径:既拉近了人大代表与群众的联系,也推动形成社会共治的安全防护网络。
人大代表走进社区、学校、家庭开展安全教育,既是依法履职的具体行动,也是基层民主实践的一种有益探索。通过此类活动,能够提升青少年的安全意识和应对能力,更推动学校、家庭、社会协同发力,织密未成年人保护网络。把代表履职落到群众身边、把服务做到实际需求上,制度优势才能在看得见的变化中体现。此做法具有推广参考价值。