问题——基层治理现代化推进过程中——群众诉求更加多元——基层任务更重,社会服务供需匹配和资源统筹协同仍需加强。一方面,民生领域“急难愁盼”点多面广、变化快,若反馈渠道不畅、响应机制不顺,容易造成政策供给与群众期待之间的落差。另一方面,新兴领域发展迅速,新就业群体规模扩大、流动性强,权益保障、关爱服务和组织覆盖等提出了新要求。另外,基层治理中仍存在职能下沉与承接能力不匹配等情况,需要通过机制创新持续巩固治理减负成效,继续破解“小马拉大车”,提升基层运转效率和治理效能。 原因——从治理逻辑看,基层治理效能取决于组织动员、协同治理和服务供给能力的整体提升。当前部分社会服务项目存在碎片化倾向,志愿服务力量分散、品牌辨识度不高、持续性不足,影响服务覆盖面和质量提升。新兴领域党建若与行业发展节奏、群体需求特点衔接不紧,容易出现“覆盖有形、服务不足”。叠加基层换届等关键节点任务密集,对统筹协调、风险防控和队伍建设提出更高要求。要把基层实践与制度优势更好衔接,关键在于完善民意汇集、协商转化、执行反馈的闭环,让社会工作更好融入基层治理体系。 影响——抓好民意征集和协商转化,有助于提升提案质量和政策精准度,使协商成果更好服务发展需要、回应民生关切。推进新兴领域党建提质增效,有利于增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力,推动行业协会商会改革发展与党建工作同向发力,也能为新就业群体提供更贴近需求、更可持续的支持与保障。统筹做好村(社区)“两委”换届工作,关系基层政治生态和治理体系稳定运行,是夯实基层治理基础、提升基层组织战斗力的重要抓手。以志愿服务为协同力量打造品牌,有助于把分散的社会资源组织起来,形成常态化、可复制、可推广的服务模式,提高公共服务供给效率。 对策——围绕“民有所呼、我有所应”,黔西南州社会工作系统将把解决群众急难愁盼作为工作重点,依托人民建议征集等机制,拓宽民意吸纳渠道,推动协商履职与基层实践同向发力,促使提案更精准对接民生关切、更有效服务发展需要。在新兴领域党建上,将持续推进提质增效,深化行业协会商会党建与改革发展,强化新就业群体关爱服务,推动组织覆盖与服务覆盖同步提升。基层治理上,将扎实抓好即将开展的村(社区)“两委”换届工作,巩固治理减负成果,进一步理顺职责边界与工作流程,夯实基层治理基础,促进基层运转更有序、治理更有效。志愿服务上,聚焦群众关切,推动志愿服务常态化、项目化运行,培育打造“红色帮帮团”“红纽带助农直播”“仁志者”“蒲公英课堂”等重点品牌,提升服务标准化水平和社会影响力,健全“需求发现—项目设计—力量组织—效果评估”运行机制,推动志愿服务提质增效。 前景——随着基层治理加快由“管理型”向“服务型、协同型”转变,社会工作在链接政府、社会组织与群众之间的枢纽作用将更加凸显。以民意征集为基础、以协商转化为路径、以项目化服务为抓手的治理模式,有望进一步提升公共服务精准化水平,增强群众获得感、幸福感、安全感。与此同时,新兴领域党建与关爱服务同步推进,将为新就业群体更好融入城市与社区治理提供支撑,也为经济社会高质量发展凝聚更广泛的社会力量。若能在品牌化志愿服务中持续完善激励机制、培训体系和评估标准,推动资源下沉与社会力量联动,志愿服务将从“应急补位”逐步走向“常态供给”,成为基层治理体系的重要增量。
社会治理现代化离不开基层实践的深耕和制度优势的发挥。辛汉昆委员的建言反映了以人民为中心的理念,其提出的品牌化志愿服务模式有望成为提升基层治理效能的突破口。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,这类探索将为社会治理创新积累可借鉴的经验。